中国历朝行政区划研究

中国历朝行政区划研究秦始皇统一六国后,经过朝中一系列的会议讨论最终确立以郡县制为全国行政区划制度,下面是小编搜集一篇探究中国历朝行政区划的论文范文,供大家阅读借鉴。我国是世界文明四大文明古国之一,自古便创造出了令世界各国瞩目的灿烂文化。在这五千年多年文化中,有夏、商、周、秦、汉等十多个朝代,他们每一个朝代都有着属于自己特有的标志性文化,但是他们却在一件事情上是通力合作,那就是对国家官制的补充与发展,其中地方行政区划与地方官制是最为明显的标志。从夏商周开始,各个朝代不断探索、完善,才最终创造出了迄今为止最为稳固地方行政体系。一、郡县制郡县制最早出现在春秋时期,而定制却在战国中期。在春秋时期,列国争霸,被灭之国数不胜数。而大国将一些小国灭掉以后,就把原来国家的都城改建建成邑,并将之封赏给征战有功的大夫,这些邑便是县的雏形。根据左传中记叙“克敌者,上大夫授县,下大夫授郡”中可以看出,在春秋时期县的地位是高于郡的。但到春秋以后,随着经济的发展,社会生产力的上升,这些授了封邑的大夫实力开始上升,慢慢危险到了诸侯的统治,这其中最着名的便是“三家分晋”和“田氏代齐”.因此,各诸侯国开始有意识地削弱县的实力。因此,县的地位开始下降,郡的地位开始上升。同时,对于郡的行政长官,诸侯往往采用任命制而不是世袭制,这就使的地方权力逐渐收归中央。到战国中期,原本只设于边境地区的郡开始在内地划分设置,成为最高行政区划单位。秦始皇统一六国后,经过朝中一系列的会议讨论最终确立,废除儒家所倡导的分封制,以郡县制为全国行政区划制度。开始时,秦始皇将天下分为三十六郡、后随着秦帝国的不断扩张,疆域不断开拓,郡的数量也从三十六个增至四十八个。郡的最高行政长官为郡守,---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---独操一郡的军事与民政;郡守下的属官有尉和监,尉负责一个郡的军事和治安,监负责一个郡的吏治与监察。郡的下级行政区划为县。根据其人口、户数的多少,县的行政长官叫法也不同:户数在万户以上的县叫县令;万户以下的县叫县长。而且,根据人口多少、地区险要程度、辖地广狭等情况,县的等级也有所不同。如唐宋时,县就可以划分为八个等级:京、赤、畿、望、紧、上、中、下。在这些县之下,又设置了乡、亭、里、伍等基层组织。郡、县两级行政长官由皇帝直接任命,对中央负责;而县以下基层组织的长官,则是由当地百姓公推德高望重之人来担任。自秦以后,县一直作为最基本的行政区划,历代除数量外没有任何变化。而郡到后期地位逐渐下降,最后被废除(后面还将细述,此处不作表达)。郡县制的定制,为封建中央集权政治制度的确立奠定了基础,并由此开创了地方管理机制的基本规范。这不仅在中国社会是一次历史性改革,而且在世界史上也具有划时代的意义。二、州、郡、县三级行政区划的形成随着秦帝国的灭亡、汉帝国的成立,地方行政区划的重新设置便提上日程。当时刘邦及其大臣结合了周、秦两朝灭亡的原因后决定,在西汉帝国内实行“郡国并行制”.起初,封国国王都是西汉开国功臣,后来刘邦又认为异姓王可能会造反,不利于国家统治,因此便将异姓王统统废掉,改封同姓,即刘氏子弟为王。此时,王国行政区划等级高于郡,而且这些王国中有自己独立的财权、军权、人事权甚至还有独立的铸币权。这些王国的存在对政权稳定性造成了极大地危险。到汉景帝时期甚至爆发了七王之乱,这场叛乱在平定之后,景帝、武帝父子二人便着手削弱诸侯势力。武帝时,先颁布《推恩令》使得王国越分越小,后又借一由头削去大半诸侯,最终诸侯国无力---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---与中央抗争。为加强对郡县的监督与控制,汉武帝又特别增设了专属监察区――州。他将全国划分为十三州,每州设刺史一人,为监察官,而且刺史只有暂时驻所,没有固定的治所,平时在所监督的郡国巡察,到年末回京师奏事、述职。此时刺史对州内郡国行政长官只有监察、弹劾之权,并没有罢黜之权。但到东汉建立、光武改制后,刺史(牧)不再还京奏事,具有固...

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