以提高执政能力为重点全面推进党的建设（下）四、在创新中提高党的执政能力提高党的执政能力，是一项重要而紧迫的任务，又是一项艰巨的任务。因此，十六届四中全会通过的决定强调：“加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。”这里强调的要通过坚持五个“以”来实现三个“性”，就是十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的指导思想。我理解，其重要精神就是要在不断推进的理论创新和制度创新中，切实有效地提高党的执政能力。首先，要坚持不懈地以实践为基础，推进党的理论创新。这是因为，面对着当前的世情、国情和党情，能否坚持与时俱进是能否保持党的先进性的关键，而能否保持党的先进性又是能否巩固党的执政地位的关键。因此，坚持与时俱进，不断推进理论创新，是加强党的执政能力建设的重要内容，是执政党永葆生机和活力的思想源泉。党要推进理论创新，从根本上讲，就是要始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线。一个政党，如果思想僵化、故步自封、因循守旧、停滞不前，就会落后于时代、实践的发展，因此而制定的政策就会脱离群众，甚至丧失领导群众的资格。现在我们要研究的问题很多，在加强党的执政能力建设问题上。一个根本问题，就是要研究为谁执政、靠谁执政、怎么执政。也就是深入研究共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，在坚持科学执政、民主执政、依法执政问题上达到新的水平。这次全会把“科学”、“民主”、“依法”同“执政”联系起来，作为一个统一的要求提出来，是一个值得我们深入研究的重大课题。无数事实说明，党始终保持与时俱进的精神状态，根据实践的要求不断推进理论创新，党的全部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能保证党始终走在时代前列，巩固和增强党执政的思想基础。党要推进理论创新，具体地讲，就是要深入实践、深入群众，不断研究新情况，总结新经验，把人民群众创造的实践经验升华为方针政策直至科学理论，并通过理论创新推动制度创新和其他各方面的创新。为此，就要着眼于转变党的作风，尤其是思想作风和工作作风；着眼于提高领导干部的理论素养和能力，大规模地培训干部。坚持在实践中总结，在学习中提高，使各级领导干部能够进一步增强执政意识，提高执政本领，创造执政业绩。同时，要坚持不懈地以加强党内民主、增强党的活力为目标，推进党的制度创新。党的执政能力的高低，从根本上说，取决于党是否具有蓬勃的生机和活力。正如党的十六大所强调的，党内民主是党的生命。我们党是由一批具有现代民主意识的先进分子，按照---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民主集中制的原则组织起来的。这是中国共产党的先进性的一个重要表现。尽管我们在党内民主问题上有过失误，至今仍有许多未令人满意之处，但是有毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，我们一定能够在发扬党内民主的道路上取得更大更明显的进展。在这个问题上，我们并不需要从外界引进多少新思路，我们的党章就是一个具有民主精神的好章法。开掘党章内含的现代民主制度存量，对于我们加强党内民主具有现实的可操作的意义。特别是党的十六大已经明确指出，可以在保障党员民主权利的基础上，重点完善党的代表大会制度和党的委员会制度，来改革和健全党内民主制度，包括在县市级推广党代会常任制的试点。这次四中全会又有具体的部署。在保障党员权利方面，提出要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度；在完善党代会制度方面，提出要建立党代会代表提案制度，探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，建立代表提议的处理和回复机制，加强代表同选举单位党员的联系，扩大市县党代会常任...