乡镇与街道党委干部协商素养的现实评价与未来发展对策摘要：乡镇与街道党委领导干部们能否肩负起他们在建设协商民主过程中的重任，与他们的协商素养密切相关。目前北京市乡镇与街道党委领导干部协商素养在很多方面都有值得称道之处，具体体现为有较高的协商知识水平、协商态度值得肯定、具备了基本的协商能力、能有效推进协商发展、有成体系的基本政治素质。但是，在部分乡镇与街道党委领导干部身上程度不等地存在一些问题，主要包括协商知识不够明确和深入、协商态度需要更加端正、需要重点提升应对典型协商挑战的能力、交流总结和思考工作有待深化、基本政治素质重在运用。其原因是多方面的，一是自我学习和自我提升力度不够，二是缺乏成熟的协商参与者，三是社会主义协商民主发展机制尚需完善，四是政治与行政现实困境的掣肘。为进一步培育和提高乡镇与街道党委领导干部协商素养，至少需要做好六方面的工作，即提高认识、加强培训、深化实践、做实评价、健全制度、塑造文化。关键词：协商民主；协商素养；领导干部：D035文献标识码：ADOI：10.13411/jki.sxsx.2017.04.005一、引言在推进社会主义协商民主实践、加强社会主义协商民主建设的过程中，乡镇与街道党委领导干部肩负的责任不可谓不重大。“乡镇与街道党委领导干部角色极其重要。”[1]他们能否扮演好这个极其重要的角色、能否很好地肩负起他们在建设协商民主过程中的重任，会受到很多因素的影响。在各种影响因素中，协商素养直接决定着他们在建设社会主义协商民主过程中的主观能动性的发挥，直接决定着他们有效利用各种客观条件建设社会主义协商民主的意志和决心。他们具备恰当的协商素养，对所在乡镇与街道乃至整个社会主义协商民主广泛多层制度化发展、对密切党群干群关系具有重要支持意义。不仅有助于组织开展相关基层协商、有助于提高对村与社区协商的指导水平，还有助于自身做一个合格的民主协商参与者，并有助于做好协商实践总结与制度建设及其他相关工作。那么，基层党委领导干部协商素养目前的情况如何、怎样进一步培育与提高呢？笔者将结合前期关于乡镇与街道党委领导干部协商素养构成的研究展开讨论。关于乡镇与街道党委领导干部协商素养，笔者曾结合现有理论探讨、当前政策要求、相关访谈资料展开分析指出：“所谓乡镇与街道党委领导干部协商素养，可以说是一种协商品格，它确保乡镇与街道党委领导干部能有效地参与、组织和指导相应协商民主实践，并推进协商民主建设和发展。从内容构成来看，整个模型包括了协商知识，协商态度，协商能力，促成有效协商与长效化协商，总结、探索和发展社会主义协商民主理论，以及一系列的基本政治素质。”[1]借助这一研究成果，笔者以北京市为例，主要通过访谈法、实地观察法、主题论坛法等方法搜集资料，并主要通过文本解读法、定性的连续接近法、例证法等方法对所搜集的资料加以分析。整篇文章主要涉及三大方面，一是乡镇与街道党委领导干部协商素养的发展成就，二是乡镇与街道党委领导干部协商素养存在的问题及其成因，三是进一步培育和提高乡镇与街道党委领导干部协商素养的对策建议。二、乡镇与街道党委领导干部协商素养成就目前乡镇与街道党委领导干部的协商素养在很多方面都有值得称道之处，总体上已达到了一定的水准。结合北京市的调研数据，可以将乡镇与街道党委领导干部的协商素养概括为---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以下五个方面。（一）有较高的协商知识水平通过一系列的调研发现，北京市乡镇与街道党委领导干部的协商知识水平较高。对于协商知识，受访的乡镇与街道党委领导干部都能有条理、有主次、有理论、有实践地发表自己的想法和认识。当将“协商民主”这个相对学术的词语换成“理性对话和商量”的时候，他们更能结合自身的工作经历分享自己的想法、认识和经验。另外，在提及协商民主实践方面的相关话题时，受访者们显得更了解、更健谈、所分享的内容也更为深入一些。（二）协商态度值得肯定北京市乡镇与街道党委领导干部的协商态度是值得肯定的。通常情况下，他们不论是在面对党政机构体系内的事务...