关于建立和完善我国政府绿色采购制度的研究建立和完善内部控制制度的方法有内容摘要:进入21世纪后,面对日益严重的全球环境问题,各国相继出台应对措施并不断完善,政府采购作为政府行为的主要部分,以其规模之庞大,范围之广泛和示范效应之强烈,无疑在解决环境问题上有很明显的引导作用。而现阶段政府采购刚刚建立。还有很多方面需要完善和加强。关键词:绿色采购;经验;完善;环境保护:G352.2文献标识码:A一、我国现行政府绿色采购制度(一)推行政府绿色采购制度的原因。1.全球环境问题的凸显。随着全球经济的发展,环境问题已经不再单纯的是某一地区或某一国所面临的问题,而早已上升为全球化的问题。中国作为WTO的重要成员以及联合国的主要国家,有责任重视环境问题。而政府采购在解决环境问题上有明显的引导作用。2.政府采购政策性目标的客观要求。政府采购制度的重要内容之一就是政府采购目标,它包括财政性的、政治性的、市场性的和政策性的目标。其中政策性目标主要包括促进就业、保护民族产业、保护环境等。(二)推行政府绿色采购制度的条件。1.理论支持――科学发展观、循环经济、可持续发展战略。制约现今我国经济发展和全面建设小康社会的重要瓶颈就是环境资源问题,若是依然沿用我国传统的增长方式和消费模式会使我国经济和社会发展在未来面临巨大的挑战。为此,国家就相继提出了科学发展观、可持续发展战略等来指导经济发展的方向。2.国际发展趋势。进入21世纪,各国相继建立了政府绿色采购制度。1991年美国联邦层次正式开始政府绿色采购;日本1995年制定计划,并在1996年设立绿色采购网络促进政府绿色采购的有效进行;丹麦于1992年颁布的《环境保护法》里有政府绿色采购的法律依据,且各市、郡政府于2001年底之前全面实施绿色政府采购政策;等等。3.法律保障。我国《政府采购法》第9条明确规定了政府采购的环境保护目标。自我国《政府采购法》实施以来,相关的制度和实施细则正在不断完善中。我国政府可以抓住这次机会建立政府绿色采购制度,早日为政府绿色采购制度提供有力的法律支持和保障,可以直接颁布《中华人民共和国政府绿色采购制度》。4.环境标志产品的认证制度的实施。我国在1993年为配合联合国环境与发展大会的全球“生态标志”运动和可持续发展思想的提出,开始实施环境标志产品的认证制度。现今我国环境标志产品认证制度主要包括保护人体健康类、改善区域环境类、改善居室环境质量类等六大类,政府采购的产品基本都包括在内。它不仅促进了绿色技术的发展,还建立了绿色消费市场,扩大了采购绿色产品的市场规模。5.全民环保意识的不断增强。随着全球环境恶化状况日益加剧,以及各国政府、民间团体和国际组织的重视和大力宣传,全民环保意识有了显著增强。(三)具体推行过程。我国在2003年颁布的《政府采购法》中规定了政府采购要有利于环境保护。2006年环保总局和财政部联合发布《环境标志产品政府采购实施意见》及首批《环境标志产品政府采购清单》,使政府绿色采购有了具体的实施办法。中央一级预算单位---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和省级(含计划单列市)预算单位在2007年1月1日起实行。全面实施则推迟至2008年1月1日。二、瓶颈和存在的问题(一)采购人员水平低。由于采购人员本身的专业水平低,阻碍了采购任务高效率、高质量的完成,外加采购人员对环保知识不甚了解,以及长期的采购习惯,使得政府绿色采购的推行存在观念上的阻碍。(二)缺少法律支持。加拿大的《环境责任采购法案》中对政府使用环境标志产品做出了要求;日本有《绿色采购法》;韩国有《鼓励采购环境友好产品法》由此可见,国际上通常采用鼓励政策或推行立法强制推行政府绿色采购,对实施政府绿色采购起到了强有力的促进作用。由于我国政府采购的法律条文中有关绿色采购的规定并不完善,而我国的《实施意见》及《采购清单》刚刚出台,故需要在今后的实施过程中有待进一步完善。(三)政府绿色采购对象有限。首先,由于我国的环保产品行业为新兴行业,绿色环保产品极少。其次,由于绿色产品的成本一般偏高,导致其价格也要比普通产品高一些,若没有优惠措施,则其很容易处于劣势。最...