中国企业跨国并购国家风险及防范策略研究〔摘要〕本文对中国企业跨国经营的国家风险管控现状进行了分析，包括政府对企业跨国经营风险管控的体制、政策机制，企业自身应对风险的能力等问题，并在总结美国、日本、欧盟及其成员国相关经验的基础上，针对性地提出中国加强企业跨国经营国家风险管控的对策建议。〔关键词〕跨国经营;风险管控〔〕F276.7〔文献标识码〕A〔〕1008-9314(xx)03-0079-05全球经济尚未从国际金融危机中真正复苏，我国企业"走出去"面临着全球实体经济增长放缓、竞争压力日益增强的宏观困境，企业跨国经营中的国家风险随之增加。准确分析我国企业跨国经营的国家风险管控问题，完善国家风险管理体制，对"走出去"战略的顺利实施具有重要意义。一、中国企业跨国经营的国家风险管控现状企业跨国经营中的国家风险可以分为外部风险和内部风险。外部风险主要是指企业国际化经营过程中因外部因素引起的经营风险，包括政治风险、经济风险、法律风险、市场风险、同业竞争风险、文化风险等。内部风险主要是指企业国际化经营过程中因内部因素引起的经营风险，包括战略风险、整合风险、人力资源风险、运营风险等。企业的内部风险在一定条件下都可能转化为国家风险。我国企业跨国经营的历史不长却发展迅猛。截至xx年底，中国已有16000多家对外直接投资企业，分布在178个国家和地区，对外直接投资存量3172.1亿美元，仅xx年对外直接投资就达688.1亿美元[1]。但随着规模的扩大，企业跨国经营中的国家风险管控也暴露出诸多问题。(一)政府层面1.政府主管部门众多，职责分工有待进一步理顺跨国经营企业涉及的行业众多，需要接受诸多政府部门的监督、指导和协调。目前，全国企业跨国经营的监督管理由国务院商务主管部门负责，而与不同行业的跨国经营业务有关的管理则涉及十多个政府部门。另外，国家财政部、海关总署、税务总局、中国人民银行、国有资产监督管理委员会等部门的政策支持与服务监管也必不可少。各部门分工在实践过程中未能经受住考验的职能划分屡见不鲜，由人为因素造成的部门职责衔接不畅、风险责任互相推诿现象也为数不少。行政审批项目繁多，手续冗长，耗费了企业不少人力物力。政府部门之间信息沟通不畅，企业需要经常将同样的信息反复上报，提高了运营成本。2.国家风险管理制度尚不健全一是尚未建立起国家风险分析、预警与报告系统，对企业跨国经营可能遇到的风险无法提前对企业进行预警。二是针对某些国家常常出现的不利于中国企业跨国经营的政府政策、社会抵制、文化---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---冲突等现象，中国政府及产学研各界还很缺乏服务于企业跨国经营的国家风险研究。三是虽然出台了一些防控国家风险的政策，但很少向国内企业进行有针对性的宣传。四是缺乏对外直接投资保险制度，对投资者在国外可能遇到的政治风险、经济风险等没能提供充分的保护。3.对企业信息服务机制不完善企业的跨国经营内部风险也可能演化为国家风险，因此，政府应利用各种平台和资源优势为企业提供宏观、全面、及时的信息服务，以帮助企业规避风险。目前针对企业的信息服务机制还很不完善，信息网络服务系统也还没有真正建立，没有充分利用各种驻外机构为企业搜集重点投资国家的政治环境、产业政策、外资政策、市场信息等。4.金融政策和金融服务支持不足一是企业融资困难。融资渠道窄，贷款利率高，融资方式单一，现汇项目融资期限短、与项目资金需求不匹配，贷款币种与项目用汇不匹配，项目前期跟踪阶段的资金需求难以解决。二是缺乏成熟完整的国别风险评价体系，金融配套服务的支持力度不够。三是外汇避险问题。人民币汇率的持续升值使无数走出去企业受到影响，企业依靠自身无法完全规避汇率风险，只能依赖提高合同金额、加大预付款比例、合理把握采购进度等手段。四是境外现金管理问题。国内银行由于受海外网点布局及电子银行系统功能所限，现金管理和海外账户管理服务尚不能完全满足企业需求。此外，还存在资金汇划服务问题、国际结算及贸易融资服务、国内金融机构海外网点布局及服务等问题。(二)企业层面1.组织构架与国...