关于开展农村社区党建试点工作的实施意见农村社区单元和社区组织的发展，为新时期农村党建工作开辟了新的平台。加强农村社区党建工作，支持和保障农村社区建设，成为新形势下农村基层党组织血临的一项新任务。为积极探索农村社区党建工作，更好地适应农村城镇化、农民居民化、农业产业化的发展要求，推动新农村建设，根据省委组织部有关文件要求，经研究，决定在白湖镇泉水村、盛桥镇东岳村先行开展农村社区党建试点工作，通过培冇典型，以点带面，全面推讲农村基层组织建设。现就开展农村社区党建试点工作提出如下实施意见。—、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和I•六届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，紧密结合农村社区建设实际,以凝聚党员、服务群众为核心，以调整纽织设置、改进工作方式、创新活动内容为重点，构建农村社区党建工作新格局，扩大农村党建工作覆盖面，增强基层党组织凝聚力，为建设富裕、民主、文明的新型农村社区，促进农村全面、和谐发展提供坚强的组织保证。二、基本原则1、党的领导原则。党的领导是农村社区党建工作的灵魂。农村社区党建T作必须围绕提高党的执政能力、巩固党的执政基础來开展。社区党组织要正确宣传贯彻执行党的路线、方针、政策，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，加强对社区组织的正确领导和引导，保证农村社区建设沿着正确方向健康发展。2、民主H治原则。民主白治是农村社区党建T作的基础。社区党组织要通过教冇引导,支持和保障社区组织和村民群众依法依规行使民主权利，管理社区事务，逐步实现社区村民白我管理、自我教冇、自我服务、自我监督、自我发展的村民自治格局，推讲基层民主政治建设。3、服务社区原则。农村社区党建工作必须体现以人为木、服务社区、服务群众的原则,这是农村社区党建的永恒主题。社区党组织要围绕服务群众生产生活和农村社区建设，大力改进领导方式和工作方法，把管理寓于服务之中，在服务中提高社区党组织的凝聚力。4、促进发展原则。促进发展是农村社区党建工作的第一要务。社区党组织要充分发挥党建丁作优势，凝聚社区力量，整合社区资源，提高社区纟R织化程度，促进农民增加收入,提咼农民。5、示范带动原则。示范带动是农村社区党建T作的基木方法。农村社区党组织要通过不断创新活动方式和内容，加强党员教冇管理，充分发挥党员的先锋模范带头作丿U,通过党员的示范带动，提高社区党组织组织和带动群众的能力。6、循序渐进原则。循序渐进是当前开展农村社区党建工作的基木要求。要注重从农村实际出发，因地制宜，稳步推进。要坚持教育为主，引导农民群众逐步树立集体意识、民主意识，注意保护好农民群众的积极性。三、总体思路以农村社区为依托，改革、调整现行农村党纟H•织设置模式，在农村建立起以村党总支为主体、社区专业党支部为骨干、社区功能党小组为基础的农村党组织体系；规范完善社区党组织职责，强化社区党组织服务功能；创新活动方式和活动内容，加强农村党员的教育管理，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四、主要内容（一）科学构建农村社区党组织体系1、创新村级党组织设置层次。村设置党总支，下辖若干个党支部，党支部下辖若干个党小组，党小组内确定1名党员中心户，作为党小组活动的阵地，形成“村党总支■社区党支部党小组■・---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---党员中心户”四级党组织结构层次。2、创新党支部设置方式。根据村党员分布和活动能力状况，科学设置农村社区党支部:一是以社区优势产业为依托建立产业类党支部。二是社区事务管理类党支部，主要由有一定参政议政能力的老党员组成，对农村社区事务和社区活动进行监督、参谋。三是依托农村已形成的、具有一定规模或群体优势的种、养、力口、销等致富联合体或协会组织，成立协会类党支部；四是以村内骨干企业为主体建立企业类党支部；五是外出务工党员较多且务工地点相对集中的，可以建立流动党员党支部。3、创新农村党小组的编排方式。社区专业党支部内，按照社区产业发展...