汉中市人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的若干意见各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：为认真贯彻落实《陕西省人民政府关于加大力度推进有条件的农村居民进城落户的意见》（陕政发〔2010）26号），进一步加快我市工业化、城镇化、现代化建设，统筹城乡发展，现结合我市实际，就加大力度推进有条件的农村居民进城落户，提出如下意见：一、落户原则1.农村居民自愿选择进城落户；2.选择享受城市政策待遇的实行城市居民制度，落户人员享受城镇居民待遇；3.选择享受农村政策待遇实际已居住生活在城镇的农村居民实行城市居住制度。二、落户条件4.有居住条件且参加了社会保险。三、鼓励政策农村居民进城落户后，其就业、社保、住房、教育、医疗均纳入城镇保障体系，同等享受城市居民的一切权益和待遇，原在农村享有的政策待遇延续10年不变。5.宅基地、承包地和林地实行退出或过渡政策对举家迁入城镇并自愿退出原有宅基地和承包地的给予一次性经济补助。（1）退出的宅基地转为耕地，土地指标由市县统一使用，由当地政府根据每户实际退出的宅基地及宅基地上的建筑物、构附着物等情况，按当地土地征用的平均价格给---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---予一次性的经济补助，主要用于农村居民在城镇落户时的住房补贴。退出的宅基地交村集体经济组织，不能恢复成耕地的，可安排本村符合申请宅基地的村民使用，也可调整为公共设施用地或通过招拍挂方式配置为产业等其他用地。对没有完成宅基地确权登记而要求自愿退出的，要优先办理确权登记。（2）退出的承包地，由集体流转，按当年流转费用加农业直补的平均值以10年计算给予一次性补贴，主要用于农村居民在城镇落户后的医疗、养老保险等费用补贴。补贴标准由各县区人民政府结合本县区实际确定。（3）农村居民进城落户后，其承包山林在承包期内继续拥有林地承包经营权和林木所有权，可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行流转，流转期限不得超过承包期的剩余年限。对实行居住制度的，仍然参与集体林实行“均股”改革的收益分配，并与其农村集体经济组织其它成员同等对待。对农村居民进入市、县、镇落户实行宅基地和承包地处置过渡政策，过渡期定为10年，允许其随时选择自愿交回宅基地和承包地，并领取一次性政策补助，享受城镇居民待遇。（4）市、县城市规划区域内的农村居民实行整体划转为城镇居民，其宅基地、承包地处置和住房保障等相关政策另行制定。6.保障性住房政策经核准落户符合城镇住房保障对象的农村居民，可优先享受城镇保障性住房，按照“分级负责、属地保障”和“同等、自愿、简化”的原则实施；保障房源采取经济适用房、公租房、廉租房相结合方式解决，具体保障方式由进城落户农村居民口主选择。7.子女入学政策农村居民进城落户后子女享受城镇居民教育待遇，以输入地政府管理为主，与城镇---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---居民子女平等就近入学，不得收取借读费。8.低保优抚政策（1）对选择实行城市居民制度的困难家庭，户籍所在地为城镇行政区域且居住满一年以上，不拥有承包土地，不参加农村集体经济收益分配，在充分考虑其经济补偿、补贴和实际收入等情况的基础上，对符合城市低保条件的，纳入城市居民最低生活保障。(2)对选择实行城市居民制度的优抚对象，其享受的优抚抚恤补助政策不变。(3)农村居民进城落户，同等享受辖区社区提供的社会公共服务。9.社会保障政策(1)农村居民进城落户和进城居住后，在单位就业的随同单位参加养老保险。对于随迁未就业的家庭成员，可按规定参加城镇居民养老保险。(2)农村居民进城落户人员未实现稳定就业的，可按个人或灵活就业人员参保办法在落户户籍地参加或接续城镇企业职工养老保险、城镇居民养老保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险等社会保险。(3)进城居住的农村居民，可在原户籍地参加新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗。(4)对进城落户之前已经参加了新型农村合作医疗和新型农村养老保险的农村居民，可在当年内继续享受新...