四川省人民政府办公厅关于进一步加强长江流域四川境内化工矿山企业安全监管工作的实施意见各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：为认真贯彻落实党中央、国务院推动长江经济带发展、保护长江流域生态系统的重大决策部署，切实加强我省境内长江流域化工、矿山等企业安全监管，坚决防止因生产安全事故造成污染环境、危害长江水资源和流域生态环境的事件发生。经省政府同意，现结合我省实际提出以下实施意见。一、加强源头管理，严把沿江企业准入关（一）严格化工园区（集中区）规划。将化工园区（集中区）规划纳入城市总体规划和产业发展规划，从严审批设立化工园区（集中区）；化工园区（集中区）必须与江河保持足够的安全防护距离，入园项目应符合产业政策和行业规范（准入）条件要求，并定期开展化工园区（集中区）整体安全风险评价。各市（州）、县（市、区）人民政府要将同级安全监管部门纳入规划委员会成员单位，各级安全监管部门要认真履职、严格园区规划的安全把关。〔责任单位：各市（州）、县（市、区）人民政府，省经济和信息化委、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅、省安全监管局〕（二）加快淘汰落后产能。各市（州）人民政府要大力推动高污染、安全风险大的沿江（河、湖）企业退出，全面排查生产装备安全保障水平低、环境保护设施差以及不符合国家产业政策的小型化工厂及矿山企业，列出淘汰企业（产能）清单。对列入淘汰落后产能清单的企业，各市（州）人民政府要依法全面实施关闭、淘汰。〔责任单位：各市（州）、县（市、区）人民政府，省经济和信息化委、环境保护厅、省安全监管局〕（三）完善沿江危险化学品、矿山从业单位准入机制。进一步严格产业、安全生产、环境保护的准入条件，强化分类指导。各级经济和信息化、国土资源、安全监管、环境保护部门要组织完成沿江企业产业布局情况调查和安全状况评价、区域水资源与水环境承载能力现状评价，按照产业发展规划、流域水质目标、区域功能划分、容量总量核定的“三位一体”环境准入要求，进一步完善沿江化工园区安全准入条件和区域环境准入条件。实施清净下水三级联防联控，开展沿江危险化学品生产、储存、经营、使用等企业清净下水池普查，对没有设置清净下水池或清净下水池容量不足的企业限期整改，不能整改的企业予以逐步退出；沿江新建企业必须设置清净下水池。按照我省对主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限要求，严格实施矿山安全准入；严格对沿江尾矿库建设项目执行安全评价、环境影响评价和安全设施与防治污染的设施“三同时”制度。严格危险货物运输企业资质许可，认真审核申请企业的经营条件；严格道路危险货物运输车辆准入前材料审核和年度审验，禁止不合格车辆进入。加强水上危险货物运输企业准入管理，暂停审批新增长江水上危险化学品运输企业，对具有水上危险货物运输资质的企业，要从机构、人员、制度、岸基管理、船舶适航等方面进行专项审核，合格后方可从事水上危险货物运输。从事道路危险货物运输的驾驶员、押运员，从事水上危险货物运输的船员、装卸管理人员、申报人员、集装箱装箱检查员必须符合相应的从业资格上岗条件。〔责任单位：各市（州）、县（市、区）人民政府，省经济和信息化委、交通运输厅、国土资源厅、环境保护厅、省安全监管局〕二、强化安全管理，全面提升沿江企业本质安全水平（一）强化提升“两重点一重大”危险化学品装置自动化控制水平。涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品品种、重大危险源）的化工企业要全面实施自动化控制系统改造，进一步完善化学品罐区监测监控系统，积极鼓励具备条件的企业开展“机械化换人，自动化减人”试点工作，开展自动控制系统运行情况监督检查，确保自动控制系统有效运行。未达到相关要求的企业，要限期整改并持续跟踪，未达到整改要求的安全生产许可证到期时将不予延期；涉及“两重点一重大”化工企业的新建、改建、扩建装置，未装备自动化控制系统、高度危险和大型生产装置未装备紧急停车系统的，不予通过安全审查。〔责任单位：各市（州）、县（...