关于推进社会主义新农村建设的假设干工作意见党的十六届五中全会通过的?中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议?，明确了今后5年我国经济社会开展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农〞工作指明了方向。近几年，党中央、国务院以科学开展观统领经济社会开展全局，按照统筹城乡开展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农〞工作，农业和农村开展出现了积极变化，迎来了新的开展机遇。粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步开展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。农业和农村开展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。但必须看到，当前农业和农村开展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业根底设施脆弱、农村社会事业开展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农〞问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农〞工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。一、统筹城乡经济社会开展，扎实推进社会主义新农村建设〔1〕建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。农村人口众多是我国的国情，只有开展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会开展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续开展。当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的开展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农〞的能力和条件。“十一五〞时期，必须抓住机---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---遇，加快改变农村经济社会开展滞后的局面，扎实稳步推进社会主义新农村建设。〔2〕围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作。“十一五〞时期是社会主义新农村建设打下坚实根底的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。“十一五〞时期要高举邓小平理论和“三个代表〞重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学开展观，统筹城乡经济社会开展，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活〞的方针，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求，协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。当前，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定开展粮食生产，积极调整农业结构，加强根底设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业开展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。〔3〕扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以开展农村经济为中心，进一步解放和开展农村生产力，促进粮食稳定开展、农民持续增收；必须坚持农村根本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有方案有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。在推进新农村建设工作中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。〔4〕加快建立以工促农、以城带乡的长效机制。顺应经济社会开展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，坚持“多予少取放活〞的方针，重点在“多予〞上下功夫。调整国民收入分配格局，国家...