政府间合作与区域旅游业发展以构建辽西区域旅游业为例分析---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---岳玉利范中美（中共锦州市委党校，辽宁锦州121007）［摘要］旅游业已经成为世界各国之间，国内各省市竞相发展的产业。相近区域旅游资源联合开发是做大做强旅游业的必然趋势。通过政府间合作推动旅游品牌建设，塑造区域旅游整体形象，促使旅游业向一个更高的层次发展。本文以地域临近、旅游资源丰富的辽西区域为例分析，阐述建设大区域旅游业对本区域经济社会发展的积极作用。［关键词］政府间合作；区域经济；旅游业［］Ｆ５９２．７［］Ａ［］１６７２－２４２６（２０１５）０９－００５４－０５21世纪以来，一些发达国家纷纷提出“实施旅游发展”国家战略，引领和带动了国民经济和社会发展。目前，旅游产业已经成为我国国民经济的主要贡献者和现代服务业的支柱产业。根据我国统计局数据：2013年我国国内游客人数（不计外国人）超过32亿人次，直接带动就业1300万以上，加上相互关联行业的就业，就业人数达到5000多万，国内旅游收入超过2.6万亿元。目前，我国已经成为全球最大的国内旅游市场和全球第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国。2013年4月25日我国出台的《旅游法》明确提出：鼓励跨区域旅游线路和产品开发。一、旅游业对辽西区域经济发展的重要意义（一）旅游业可以带动经济发展和扩大社会就业20世纪90年代初，旅游业开始成为世界经济发展中的一大产业。现代旅游业涉及面广、产业关联度高，相关统计资料表明现：代旅游业与29个经济部门发生联系，对109个行业产生直接或间接影响。由此可见，现代旅游业连接社会许多相关行业，有效拉长了产业链。据日本野村综合研究所的研究发现，现代---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---旅游业的发展，不仅涉及到运输、餐饮、住宿、通信和商业等传统行业，也渗透到国际金融、仓储物流、信息咨询、文化创意、会展博览及航空航天等领域，具有无穷无尽的发展空间。根据相关研究，2010年上海世博会对长江三角洲区域经济发展和全国各行业的综合拉动效应乘数大概是4倍到5倍。旅游业对区域经济发展呈现出越来越大的推动作用。通过表1可以看到，2011年旅游业的收入占到辽西区域各自GDP的15%左右，特别是葫芦岛市达到27.1%，成为推动本地经济发展的重要支柱。旅游业因为就业门槛低，吸引大量劳动力就业，是典型的劳动密集型产业。另外，旅游业还具有较强的就业带动效应。因此，支持旅游业发展，不仅可以带动相关产业发展，有效助推区域经济增长，重要的是能够为相关产业创造更多的就业机会，这对缓解辽西地区就业压力将起到非常重要的作用。（二）旅游业可以成为拉动内需增长的新动力发达国家发展经验证明：当人均GDP达到并超过3000美元时，国民旅游消费的欲望将不断增加，推动旅游业快速发展。2012年，辽西区域的锦州、阜新、盘锦、朝阳和葫芦岛等地人均GDP分别为6354.18美元、4841.11美元、14623.83美元、4815.23美元和4362.87美元，远远高出世界标准线。随着辽西区域城乡居民在旅游休闲方面投入的增加和假期休闲时间的延长，辽西区域的旅游消费一定会进入一个快速发展的新时期，并将极大地拉动区域内消费需求的增长。因此，要重视旅游消费在整个消费中的重要地位和作用，把促进旅游消费作为培育新的消费增长点和拉动内需增长的重要举措之一。（三）旅游业可以推进经济发展方式转变与制造业和传统商贸业相比较，旅游业消耗资源和能源较少，环境污染也差。因此，作为绿色朝阳产业的旅游业被看成是应对气候变化、节能环保的优势产业之一，是符合中国未来发展和人民幸福生活需要的产业之一。辽西区域是东---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---北传统的工业城市，现在正处在城市发展转型期。例如，锦州市和葫芦岛正在改变石化产业一家独大，寻求多元并举的发展模式；盘锦和阜新面临资源枯竭，寻找新的经济增长点的战略转折之际。旅游业就是这些城市的首选产业，支持旅游业发展，可以转变主要依靠增加物质资源消耗促进经济增长的...