党代表大会常任制试点工作是一项极其复杂的当代政治现象[推荐]发布人：圣才学习网发布日期：2022-06-24党代表大会常任制试点工作是一项极其复杂的当代政治现象。在社会转型和体制转轨的社会背景下，以上世纪80年代后期以来的试点工作为资料背景，抽取党代表这个试点工作中的根本要素为研究样本，分析试点工作的经验与缺乏；分别从合法性、试点工作的实质、学理上存在的阻力和潜在动力等几个方面探讨试点工作缺乏的原因；从党内民主建设的实际出发，思考进一步推进这项试点工作的社会动力。关键词：党代表常任制、党内民主、合法性、社会动力中国共产党把马克思主义政党的代表大会年会制与党代表的常任制结合起来，形成了党代表大会常任制——一个必然可以使党内民主得到重大开展的重大改革制度。党代表大会常任制是指，每次党的代表大会完成换届选举任务后，在党的委员会任期内每年举行一次代表会议，行使党的代表大会的职权。这期间，党代表的资格继续有效，不再重新进行选举。也就是说，党的代表大会像全国和地方各级人民代表大会那样，代表的权利也同人大代表类似。党的代表会议由党的委员会每年定期或不定期召开，听取和审议党的委员会和党的纪律检查委员会工作告，讨论决定党的重大问题，对全委会及其成员的工作进行评议。对实行党代表大会常任制，我们党曾在八大党章中作过规定。后来由于种种原因，未能坚持下来。20世纪80年代初，中心有关部门又重新对实行党代表大会常任制进行研究，并从80年代末开始，先后在十几个个市县区组织进行了党代表大会常任制的试点。马克思、列宁都主张年会制，年会制固然有利于实现党内民主，但是还有很大缺点；这种常任制和年会制结合，能够有效地弥补这些缺点，所以是对马列主义的新开展，也是我们党的创造创造。中国共产党成为执政党以来，非但凡上个世纪八十年代以来，十分重视和倡导党代表大会常任制，有方案、有目的的展开此项试点工作。党的十六大政治告强调“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点〞，从---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---而，此项试点工作进入了一个新的开展阶段。党代表大会常任制试点工作是一项极其复杂、敏感的当代政治现象和政治行为，本文试图把它放在社会转型和体制转轨的社会背景下进行社会学的学理性分析，以求从社会的角度来观察和解释它形成的经验、存在的问题和进一步开展的社会动力。当然，鉴于社会学的任务并不在于发现或重新发现“问题〞的“答案〞，而只是将“问题〞“暴露出来〞，本文力求摆脱个人情感上的好恶，揭示党代表大会常任制试点工作过程中的某些推动或阻挠某一趋势的力量因素。一、根本做法全党党代表大会常任制试点工作，具有相对大的研究和探索空间。在这一方面，由于各地领导的心态不一，全党在这一方面的进程参差不齐。既有市、县市区、乡镇，也有群众企业、南宁卫生局等企业事业各单位。其中省辖市较少、县市区居中，最多者为乡镇一级党组织。一般地说，有三种类型：浙江等沿海开放地区在经济社会等条件先行开展再实行试点的类型；四川等内陆省份开展试点工作与开展经济促进社会进步同步进行的类型；XX省等一些欠兴旺地区的基层组织迫于“人养不活〞的生存和开展压力，主动开展了党委领导班子、党委书记的民主选举、竞选职位的试点工作，对当前进一步搞好党代表大会常任制试点工作提供了方法上的借鉴。第一种类型的根本做法。第一、通过多种途径提高党员代表的素质，为发挥代表的作用打下良好的根底。一是减少代表名额，提高代表群体的参政议政能力，有利于代表参与党内外事务。代表名额一般都比原来减少了20%以上，有的试点市县区以将1代表人数由300名减少到200名左右。如，XX省适当减少代表名额，调整代表结构，规定常任制代表的名额原那么要低于上届非常任制代表人数的20%；XX市2003年党代会代表人数比上年党代会减少了20%；椒江市2003年党代会代表人数比上次党代会减少34%。同时，这两个市的代表群体在年龄结构、文化结构和分布状况等方面也有很大的改善。二是划小代表的选举单位。XX市党代会把市级机关和市直单位划分为83...