关于土地财政与政府税收的感想

关于土地财政与政府税收的感想【摘要】从广义上来讲土地财政不仅包括直接取得土地出让收入的财政收支活动和利益分配关系还应包括由此而产生相关间接性收入的财政收支活动和利益分配关系,包括城市扩张带来税收收入、土地抵押融资等。在现有文献中,许多学者对土地财政的看法正随着研究深入不断改变。起初,大多数学者认为土地财是一个贬义词。但最近几年很多学者逐渐从正反两个方面来看待土地财政问题。【关键词】土地财政税收收入土地抵押融资【正文】正如赵燕菁所说的,在她以一个地方官员的身份来谈土地财政以及提出她的主要观点“土地财政本质是一种融资手段,对中国经济是有重要贡献,不宜全盘否定。”遭到的抨击来看,在当今中国是有大部分学者以及市民认为土地财政是凭借权力和专政机关力量强行征地拆迁,低价收购他人的土地使用权,并不是公平交易,是牟取暴利的行为。不仅损害了农民的利益,也使得收入差距被拉得越来越大,与此同时,土地财政严重影响了产业结构的调整与升级,也造成了大量的资金与资源的浪费。这种极端的政府税收方式在当下也许就不该称为政府第二财政,而是名副其实的第一财政。政府从中获取大量利益而损害了广大人民的切身利益。由此看来,赵燕菁所受的抨击也并不是无理取闹。但是,在近十几年中,我国政府带动了经济的飞速发展,其奥秘就在于城市政府通过经营土地,积聚了大量建设资金。城市经济飞速发展,市民生活质量不断提高,带动了周边农村经济的转型与发展。其正面效应也是不容忽视的。下面我就来简要谈谈土地财政的以及所带来的影响。土地财政是近年来涌现的一个新术语,它的历史并不久远,所谓土地财政通常是指地方政府高度倚靠土地及其相关产业的租税费等收入来获得自己可支配财力的现象。土地财政占地方财政收入的比重日渐增大,是我国地方政府为了筹集城市建设发展、完成中央下达的指标以及提高自身政绩等所需要资金的缓解地方财政收入不足的重要手段。尤其是年分税制改革以来,国家为了提高财政收入的贡献率、中央财政收入在财政总收入中的占比以及增强中央的财政调控能力,先后对财政收入范围进行调整,分配给地方政府的事权与财权极不匹配,失去了财力保障,使得地方政府的事权难以实现。地方市政建设及财政收入对土地出让、土地转让、土地批租的依赖程度随着土地使用有偿化和住房商品化改革等一系列不动产改革措施的推行变得越来越高。对于此种土地财政行为要对其进行科学客观地评价和认识土地财政积极的方面表现在首先土地财政成为了地方的“第二财政”增强了地方政府的综合财力扩大了地方政府的职能范围。其次,土地财政还有利于我国城市化的推进。最后土地财政还推动了房地产行业的发展,作为中国的重要支柱产业。它的发展自然会带动整个经济的繁荣发展即推动了整个经济的发展’。但是土地财政在发挥自己积极一面的同时也带来了如下一些负面的影响。首先,土地财政影响了我国的经济可持续发展。虽然三十多年的改革开放给中国带来了巨大的经济增长,但是地方政府因过度重视土地财政而忽视了第二三产业的发展,很多产业仍缺乏创新性和竞争力。中国成为一个个集中在产业链中间以加工产业为主的发展中国家成为名符其实的“世界工厂”。其次,土地财政增加了创业成本。企业离不开生产,而土地是企业生产环节中重要要素之一。从而土地的成本成为创业的主要成本。企业要做大做强必然要扩大生产规模扩张生产产能,因此企业需要购买土地、增加科技投入、引进人才等。然而,一方面土地财政下的高地价使得很多企业因缺乏资金“望而却步”。另一方面,高地价引起的高房价使得很多有能力的年轻人难以承受若企业又无法给其高薪的回报必然会迫使部分人才流失影响企---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---业和地方经济发展。因此,土地财政增加了企业的创业成本,恶化了地方的投资环境阻碍了地方竞争力的提升。第三,土地财政加剧了社会财富在富人和穷人之间的分化。市场经济发展到现在已经由最初的卖方市场变成了买房市场。消费者的需求成为了市场的核心。消费者的需求是否能够满足又要看其收入水平...

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