对党政领导干部做好经济责任审计工作的思考孙子涵1张仁春2（1.丹东市审计局文行处，辽宁丹东118000；2.东港市审计局财政科，辽宁丹东摘要：要对党政领导干部做好经济责任审计工作，首先各级党委和相关审计部门领导要重视和支持，被审计对象现任领导班子也要积极配合；其次要制定和实施有效的审计计划、科学选用审计技术和方法、客观公正地做出审计结论和评价；再次要注意澄清认识上的误区，注重工作的实效性等问题，以切实做好党政领导干部经济责任审计工作。关键词：党政领导干部；经济责任审计；前提；重点；应关注的问题：D630文献标识码：A：1672-5646（2012）04-0016-02对党政领导干部开展经济责任审计工作，就是对确定的审计对象，即党政机关正职领导干部（另有规定的除外）在任职期间，他们所在单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性，以及相关经济活动所应承担的领导和决策责任进行审计、监督、评价的工作。从1999年5月起，中共中央办公厅、国务院办公厅就已经颁发文件，把对党政领导干部的经济责任审计工作正式纳入国家审计的范围。十多年来，这项工作取得了重大成就，在为有关部门考核使用领导干部提供依据，促进领导干部廉洁奉公，以及加强党政领导干部的有效监管等方面都起到了关键性的作用。一、对党政领导干部进行经济责任审计工作的前提为了能够扎扎实实做好对党政领导干部的经济责任审计工作，在展开党政领导干部经济责任审计工作时，一是要有地方党委领导的重视，二是要有审计部门领导的支持，三是要有被审计单位现任领导班子的配合，这是做好党政领导干部经济责任审计不可或缺的前提。（一）要有各级党委领导的重视经济责任审计的任务，都是通过地方组织部门出具经济责任审计委托书，审计机关予以接受的。一般情况下，经济责任审计实施的时间，应该在领导干部离开旧任后到新任前进行，只有这样，审计结果才能作为干部提拔使用的依据。但在实际工作中，有许多经济责任审计项目是在离任的领导干部已经到新的岗位甚至提拔重用后组织部门才出具经济责任审计委托书。如果地方党委领导对审计工作予以足够重视的话，就不会出现审计滞后的现象。同时，为了保证审计的相对独立性，审计机关不应接受对于已经到新岗位的领导的离任审计。（二）要有审计部门相关领导的支持这项审计工作是在党政领导干部离任时进行的。不同情况的离任，在一定程度上会影响到审计部门相关领导对这项工作的重视程度。因此，审计部门相关领导的支持是经济责任审计工作顺利开展、顺利实施的重要前提之一。审计组在开展这项审计工作时，除了要处理好工作定位、选用好工作方法、定义好工作中发现的问题、掌握好处理问题的原则之外，还要积极争取审计部门相关领导的支持。（三）要有被审计对象现任领导班子的配合对党政领导干部做好经济责任审计工作的重心是为了实现新老班子交替工作顺利实施。前任领导一般希望这项工作的审计主体给自己一个客观、公正的评价；现任领导一般希望审计主体为自己做好工作筹备，分清工作责任。据此，在深入审计对象单位时，首先要解决的关键问题就是现任领导班子如何进行配合的问题。审计主体除了需要认真做好前期调查工作外，还应当开好进入审计工作对象单位的说明会议，宣传这项工作的意义，取得审计对象单位的理解和支持，以便使审计工作顺利进行。配合审计主体开展经济责任审计工作，是审计对象单位的法定义务，既是支持前任领导工作的延续，也是协助对前任领导做出公正评价的一个重要步骤。同时通过这项工作，也便于现任领导班子摸清家底、找出问题，为持续有效地进行决策提供相关服务。二、对党政领导干部进行经济责任审计的重点在对党政领导干部进行经济责任审计时，为了保证审计工作质量，制定和实施有效的审计计划、科学选用审计技术和方法、客观公正做出审计结论和评价是这项工作的重点。（一）制定和实施有效的审计计划审计计划是审计工作的第一个环节，是对这项工作进行预期，并实现其效果的重要方法。制定可操作性较强的审计计划，对控制工作风险、保证工作质量、提高工作效率非常重要。因此，审计主体要根据前期调查的结果016作者简介：孙子涵（...