湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见（代拟稿）各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）精神，结合我省实际,湖南省人民政府决定，从2011年7月起开展城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点，现就试点工作提出如下意见。—、基本原则城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续J一是从城镇居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，省制订具体办法，对参保城镇居民实行属地管理。二、任务目标建立个人缴费、政府补助相结合的权力与义务相对应的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其它社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。按照国务院统一部署，2011年7月1日启---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---动试点工作，实施范围与新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。三、参保范围本省年满16周岁（不含在校学生\不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。基金筹集城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。（-）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。市州、县市区政府可根据实际情况增设每年高于1000元的缴费档次，最高不超过省规定的最高缴费档次的3倍。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。省按照国家的统一规定，依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。参保人在指定的金融机构按年缴费。（二）政府补贴。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。省、市州、县市区财政对参保人缴费（不含补缴）给予补贴，补贴标准每人每年不低于30元，其中省平均补贴20元，其余部分由县市区、市州补贴。有条件的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人证》为其代缴全部每年100元的养老保险费对其他缴费困难县市区、市州可对每提高一个档次缴费的，增加5元的补贴，增加的补贴由县市区、市州分担负责。对城镇完全丧失劳动能力、没有收入等缴费困难群体，县市区财政代其缴纳全部每年100元的养老保险费；对城镇重度残疾人，县市区财政凭《残疾群体,县市区财政按最低缴费档次给予部分补贴。（三）鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人缴费提供资助。五、建立个人账户城镇居民养老保险经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、各级政府对参保人的缴费补贴及其他的缴费资助全部记入个人账户。个从账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计六、养老金待遇养老金待遇由基础养老金与个人账户养老金两部分组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，资金由中央财政全额补助。经省人力资源和社会保障厅、省财政厅批准,县市区、市州政府可以适当提高基础养老金水平，资金由县市区、市州财政负担。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同L参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费累计缴费不少可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。鼓励参保城镇居民长期缴费，长缴多得。参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元...