关于开展政府购买社会组织服务试点工作的意见作者：深圳市民政在线发布时间：2011-08-25（粤财行〔2009〕252号）各地级以上市财政局：根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见》（粤办发〔2008〕13号）中关于建立政府购买服务制度、加大资金扶持力度的规定，为做好政府购买社会组织服务试点工作，重点扶持一批具有示范导向作用的公益性社会组织，现提出意见如下：一、政府购买社会组织服务的指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要作用为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学规范、量力而行、稳步推进、注重实效的原则，转变政府投入模式，形成政府调控、市场调节、社会参与的格局，逐步建立政府购买社会组织服务的长效机制。二、政府购买社会组织服务的基本原则（一）公开、公平、公正原则。实施政府购买服务主体应当向社会公开购买服务的项目、标准、评价方法、服务效果等内容，接受社会监督。对符合条件的社会服务组织，能够公平、公正地参与服务提供。（二）权责明确原则。明确政府、社会服务组织、受益方等在购买、提供和享受政府购买服务过程中的权利和责任，确保政府购买服务的有效开展。（三）竞争原则。政府购买服务主体应当按照适度竞争的原则，提高社会组织提供服务的质量，在符合条件的范围内，选择能够提供质优价廉的社会组织。（四）积极探索、强化监督原则。支持有条件的地方根据实际情况，先行先试，在探索过程中注重加强监管，保障参与各方的知情权，逐步建立多方参与政府购买服务监管的长效机制。（五）规范有序、注重实效原则。制定政府购买服务的规程和操作流程，有序推进政府购买服务的实施，以最低成本购买最有效的服务，保证社会效益最大化。三、政府购买社会组织服务的实施范围各级财政部门会同各主管部门开展政府购买社会组织服务试点工作，应选择在行业协会类、学术联谊类、咨询经济类、鉴证评估类、公证仲裁类和公益服务类等六类社会组织的范围内实施，具体包括以下内容：（一）行规行约制定、行业准入审核、等级评定、公信证明、行业标准、行业评比、行业领域学术和科技成果评审等行业管理与协调性职能工作。（二）法律服务、宣传培训、社区事务、公益服务等社会事务管理与服务性职能工作。（三）业务咨询、行业调研和统计分析、决策论证、资产项目评估等技术服务性职能与市场监督等职能工作。（四）中央及上级主管部门部署或确定的需要向社会组织购买服务的职能工作。目前，政府购买社会组织服务可在社区卫生服务、社区养老服务、城市公交服务、咨询服务、职业培训、行业评比、决策论证、成果评审等方面优先开展试点工作。四、承接政府购买服务的社会组织应具备的资质（一）严格依照有关法律法规登记、设立和运作，具有独立承担民事责任的能力；（二）具有健全的法人治理结构，完善的内部管理制度和民主监督制度；（三）建立健全独立的财务管理、财务核算和资产管理制度；（四）经县级以上民政部门评估，获得3A级（3A级）以上等级的社会组织；（五）具备提供公共服务所必需的设备和专业技术能力；（六）在参与政府购买服务项目前三年内无重大违法违纪行为，社会信誉良好；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（七）政府购买服务主体提出的其他专业方面的合理资质要求。五、合理确定政府购买服务社会组织的服务项目及购买方式（一）各级财政部门应根据各自的工作职责，结合本地区经济发展水平、财政承受能力以及实际需求，会同各主管部门确定本年度购买社会组织服务的项目。（二）凡符合承接政府购买服务项目的标准和要求、具备相应服务能力和资质的社会组织，都可以申请承接购买服务项目。实施购买服务主体应当采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一采购以及经县级以上人民政府确定的其他方式，在具备资质的社会组织中，公开、公平、择优选择承接购买服务的社会组织。（三）确定承接政府购买服务的社会组织后，实施购买服务主体（或委托授权单位）应及时与该社会组织签订购买服务合同，明确购买服务的时间、范围、内容、服务要求、资金支付和违约责...