区委〔2013〕17号中共下城区委关于认真贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革争创发展新优势的决定（2013年12月28日中国共产党杭州市下城区委九届五次全体（扩大）会议通过）为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，根据中央和省委、市委关于全面深化改革各项部署，结合下城实际，作出如下决定。一、总体要求1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会和省委、市委全会精神，进一步解放思想、统筹协调、整体推进，全面深化各领域改革，着力破除影响我区科学发展的体制机制障碍，为打造繁华时尚之区、建设幸福美丽下城提供强大动力。2.基本原则。坚持把经济体制改革作为重点，妥善处理好政府和市场关系这一核心问题。一是坚定方向，对中央和省、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市出台的改革举措，坚决执行好、承接好、落实好。二是立足区情，坚持传承与创新并重，继续深化历届区委的重大决策。三是务求实效，坚持目标导向、需求导向和问题导向，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为改革的出发点和落脚点。3.目标任务。紧紧围绕“南精北快”、“人才强区”总战略和“服务业导向、民主民生、文化引领、环境立区”分战略的实施，全面深化改革，建立长效机制，努力在重要领域和关键环节改革上有所突破，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。二、统筹推进南北发展4.完善武林中央商务区运行机制。坚持市场主导、政府引导，形成多方参与建设的合力。加强总体规划，整合区域资源，完善区块功能，提升能级能效，切实增强武林中央商务区的辐射带动效应。完善管理体制，加强组织领导，明确职责分工。5.优化促进北部快速发展体制机制。完善统一协调机制，进一步理顺关系，明确园区、街道工作职责。主动对接杭州城市建设规划，加快推动北部规划落地。建立土地节约集约利用评价体系，制定出台激发经合社经济活力的政策制度。6.健全南北互助共进机制。健全联动招商机制，推进南北产业转移承接、联动发展。统筹推进南北基础设施建设和社会事业发展，着力构建“利益分享、优势互补、要素共享、南北协调”的一体化发展格局。三、加快打造人才强区7.深化干部人事制度改革。坚持党管干部原则，建立健全委任制与选任制相结合的干部选拔制度。强化领导班子建设，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---完善领导干部考核评价体系，优化领导干部结构。深入实施年轻干部“育林工程”。完善不适宜现职岗位干部调整制度。严格控制领导干部职数和干部编制。8.建立健全人才引进机制。坚持党管人才原则，完善高层次、高技能人才引进政策和配套实施细则。建立健全人才引进市场化机制，发挥各类市场主体在人才引进、配置中的决定性作用，加快推进浙江（杭州）人力资源服务产业园建设。研究建立楼宇、园区人才引进机制，优化人才服务，强化运作管理，加快各类优质人才集聚。9.创新人才培养使用机制。坚持以市场为导向，创新人才培养模式。建立与高等院校、科研院所等社会力量协同培养人才机制。构建符合人才特点、促进人才发展的制度保障体系，健全各领域、各层次人才开发导向机制，引导人才合理流动。健全鼓励人才创新创业机制。四、坚持服务业导向10.完善现代产业体系。坚持高端化、精致化、品牌化，强化金融支撑，巩固商贸优势，坚持文创引领。突出创新创优、高端集聚、协调互动的发展导向,促进电子商务、信息软件、物联网等新兴产业加快发展。以科技创新提升服务业水平，完善打造区域性财富管理中心的体制机制，构建稳健高效的资本转化机制和财富管理体系。制定出台促进健康服务业发展、网络经济与实体经济融合发展的政策措施。11.构建楼宇经济持续发展机制。提升楼宇社区发展水平，建立名楼培育机制，引导楼宇物业集中持有和品牌化管理，不断扩大优质楼宇资源比重，充分发挥楼宇主载体、主阵地作用。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---推动楼宇要素有机互融，延伸楼宇产...