关于党的基层组织建设年活动深化拓展工作的实施意见今年是党的基层组织建设年活动深化拓展年，根据市委党建T作领导小组《关于党的基层组织建设年活动深化拓展工作实施意见》（市党建发12012J4号）文件精神和县委要求，制定全县党的基层组织建设年活动深化拓展工作的实施意见。一、充分认识新形势下加强党的基层组织建设的重要意义2012年，通过开展党的基层组织建设年活动，特别是“五大项目”重点工作任务的落实，全具基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用进一步发挥。但是，面对新的形势和任务，全县党的基层组织建设还存在不少问题和薄弱环节。突出地表现为：少数党组织领导班了和领导干部的执政水平和执政能力不强，缺乏创新意识，领导科学发展的思路不够清晰，措施不够有力；少数党纟H•织特别是农村基层党组织领导经济社会发展的能力、维护社会和谐稳定的能力还亟待提高；部分企业、学校、社区、农村等基层党组织还存在一定稈度的软弱涣散现象；少数党组织书记履行抓党建工作“第一责任人"的意识不强;部分党员干部服务意识不强，作风飘浮;一些组工干部对组织工作面临的新情况新问题思考不多，研究不深，方式方法简单，抓组织工作的能力素质还需要进一步提高等等。各级党纟H.织和党员领导干部，尤其是党委（党组）书记和党员主要负责人，要充分认识新形势下加强党的基层组织建设的重要意义，切实认真履行党委（党组）书记抓党建“第一责任人"的职责，进一步加强对基层党建T作的领导和指导，以开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步总结经验，突出重点，加大力度，在巩固2012年党的基层组织建设年活动成果的基础上，扎实做好深化拓展的各项T作，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，为实现全县经济和各项社会事业平稳较快发展提供坚强有力的组织保障。二、坚持五个转向，扎实推进党的基层组织建设年活动深化拓展工作（一）由明确责任向强化落实深化拓展1、强化党建丁-作责任制的落实。全面推行各级党组织书记和部门党组（党委）书记履行基层党建工作责任制述职制度，强化党组织书记“第一责任人"的责任，年内各级党组织书记和部门党组（党委）书记必须开展一次述党建活动。进一步完善基层党建工作考核评价机制,在党委（党组）书记述基层党建工作中实行群众满意度测评，建立群众满意度测评制度。2、强化基层党组织工作保障机制的落实。探索建立基层党建工作经费保障机制，每年从县财政和县管党费中拨付一部分，乡镇党委和县直联系帮扶部门支持解决一部分，着力解决村级纽织工作运转经费问题。同时，继续采取贷款贴息、借款等方式，多方筹措经费,扶持发展壮大村级集体经济，逐步解决村级组织运转困难问题。在非公有制企业党组织中开展活动场地建设、运转经费保障机制试点丁•作。积极探索以“定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一淀保障"为主要内容的村干部“一定三有"办法，充分调动村干部干事创业的积极性。3、强化农村基层组织建设措施落实。研究制定关于进一步加强农村基层纟H.织建设的实施意见和加强乡镇党委书记队伍建设的意见。严格按照《村T•部规范管理粋行办法》，规范职责任务，进一步建立完善村党组织书记绩效考核管理机制。进…•步完善公开招考、选聘下派、跨村兼职、邻村交流、“两推一选”、“公推直选”等选配机制，着力加大村级班了建设特别是村党支部书记队伍建设，大力加强村党支部书记和村委会主任“一肩挑"、“两委，'成员交叉任职力度。4、进一步加强村（居）组织活动场所建设。按照中央、省委和市委的部署，启动新一轮村级组织活动场所建设工作，继续抓好面积小于90平方米村级组织活动场所的建设，看力改善村（居）组织办公条件。进一步加强活动场所的管理和使用，实现“九个好"目标要求，使村（居）组织活动场所真正成为村党员群众活动、办公议事、教冇培训、警务活动、文化娱乐和信息交流的中心。5、强化基层党组织白身建设。进一步加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐侣廉建设。继续推行“161”台账管理，严格实行发展...