加强群众监督助力全面从严治党［摘要］群众监督是人民群众政治参与的重要方式，也是人民当家作主的具体表现。它有助于清除腐败分子，纯洁党的干部队伍；遏制不正之风，保持党的光辉形象；严明党的纪律，强化党内监督作用。加强群众监督，对新时期实现全面从严治党具有重要的推动作用。［关键词］群众监督；从严治党；人民群众；领导干部［］D26［］A［］1672－2426（2017）03－0026－04“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。”［1］要推动全面从严治党，实现从严治吏、正风反腐、严明党纪，克服掌权者最容易滥用权力这个万古不易的经验，最好的办法莫过于一方面要求党的干部严格自律，不断提升自身修养和拒腐蚀的能力，另一方面从外部加强对他们的监督和制约。群众监督因其主体分布的广泛性、力量的强大性和目光的犀利性，构成了限制权力滥用的一道重要屏障，是从外部实现对党政机关及其工作人员监督和制约的有力武器，它就是一把时刻悬在党员干部头上的达摩克利斯之剑，在世事沉浮沧海变迁的权力监督与制约发展史上洗尽铅华而历久弥新，对推动全面从严治党具有重要意义。一、清除腐败分子，纯洁党的干部队伍群众认识我们的党，最主要的就是通过我们的党员尤其是党的干部。党员干部为政清廉，克己奉公，一心为民，则党的光辉形象就能够得到保持和发扬，党就能赢得群众的信赖和拥护；反之，如果党员干部贪污腐化，以权谋私，任人唯亲，则党的光辉形象必然遭到破坏，最终使群众望而生畏、望而生厌。因此，及时清除那些腐化堕落分子出党的队伍，既是从严治党的关键所在，也是党的性质和宗旨的必然要求。作为主体最为广泛的监督形式，群众监督在惩治贪污腐败方面具有其他监督形式无可替代的积极意义。尤其是在当前我国发展进入旧体制已破而新体制未立的社会转型期，腐败现象易发多发，已经成为危害党的肌体的严重毒瘤。在这种情势下，加强群众监督以清除腐化堕落分子，纯洁党的干部队伍更是迫在眉睫。1．群众监督有助于及时发现腐败现象。群众监督是无处不在的。领导干部的所作所为无不处于群众的目光之下，一个地区一个部门存在哪些问题、应该实行哪些政策，群众看得最清楚；一个领导干部为人民办了多少好事、做了哪些坏事，群众心里也最明白。可以说群众监督是透视领导干部言行举止、辨别领导干部善恶是非的重要途径。任何贪污腐败行为，不管其策划多么周密，手段多么高明，动作多么隐蔽，但最终都会在群众雪亮的目光下无所遁形。如2008年南京市江宁区房产管理局原局长周久耕被查案，其抽名烟、戴名表等腐败行为是被群众发现的；2012年重庆市北碚区区委原书记雷政富被查案，其不雅照也是被群众曝光的，等等。诸如此类的案件不胜枚举。人民群众创造历史的主体地位和其分布的广泛性直接决定了，他们不仅必须要担负起发现一切假丑恶现象的责任，而且必然能够担负起这个责任。相信群众的力量，尊重群众的监督能力，把群众监督摆到应有的地位，才是对待群众监督的正确态度。2．群众监督有助于惩处腐化堕落分子。群众对权力腐败的痛恨最为强烈。他们将权力让渡给领导干部，是希望他们兢兢业业，为维护和扩大群众的利益而奋斗。然而，由权力运行的特点所决定，一旦权力到了个人手中，几乎每个掌握权力的人都无法摆脱滥用权力的倾向。当领导干部用掌握的权力为自己谋取私利、欺压群众，即便他们能够得逞一时，但终将难以避免群众的反抗，难以逃脱党纪国法的制裁。群众发现领导干部的腐败行为以后，尽管会有一部分群众甚至相当一部分群众因为惧怕掌权者的打击报复而对其行为听之任之，但总会有一些不畏权势的正义之士甘冒风险，勇于向有关国家机关揭发和举报，为案件的侦办提供有力的帮助。以全国深化检务公开制度改革5个试点省之一的河南省为例，2014年该省检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权和职务犯罪案件3195件，其中40％以上是根据群众举报依法查处的。［2］群众举报的热情日益高涨并成为查办腐败案件源头活水的事实，充分地证明了群众监督在惩治腐败分子方面不可抹杀的积极作用。建立起高效的群众监督信息收集处理机制，在群众监督的指引下迅速对腐败嫌疑分子进行...