农业大省环境污染与取消农业税关系的实证研究

农业大省环境污染与取消农业税关系的实证研究关键词:农业税;工业税;工业化;环境污染摘要:取消农业税降低了地方政府财政收入,为改善自身的财政困境,地方政府开始寻找新的税源,发展税率高、见效快的粗放型工业产业成为首选。本文以安徽省16个市作为研究样本,构建面板模型实证分析了取消农业税与农业大省环境污染的关系。研究发现,取消农业税在一定程度上加重了环境污染问题,并通过增加工业税收的渠道破坏了生态环境。进一步将安徽省分为皖南、皖中和皖北,可以发现取消农业税对皖北地区的环境影响最严重,因此取消农业税将恶化农业大省的生态环境,特别是以粮食生产为主导产业的地区。:F327文献标志码:A:10012435(2017)06073407Keywords:agriculturaltax;industrialtax;industrialization;environmentalpollutionAbstract:ThecancellationofagriculturaltaxreducesthefiscalrevenueoflocalgovernmentTorelievetheirfiscaldifficulties,thelocalgovernmentstartstolookfornewtaxsources,sodevelopingextensiveindustrywhichbringsabouthightaxesandquickbenefitsbecomesthefirstchoiceTake16citiesofAnhuiprovinceastheresearchsample,andbuildapanelmodeltoempiricallyanalyzetherelationbetweencancellationofagriculturaltaxandtheenvironmentalpollutionofagriculturalprovinceThestudyconcludesthatthecancellationofagriculturaltaxmakesenvironmentalpollutionmoreseriousAnditdamagesenvironmentbyincreasingindustrialtaxDividingtheAnhuiprovinceintosouth,middleandnorth,findthatthecancellationofagriculturaltaxhasamostsignificantimpactontheenvironmentofthenorthAsaresult,thecancellationofagriculturaltaxcausesmoreseriousenvironmentalpollutiononagriculturalprovince,especiallyfortheregionswhoseleadingindustryisgrainproduction一、引言2015年?F霾在全国集中爆发给全社会敲响了警钟,广大民众普遍意识到,经过30多年的粗放增长,身边的环境遭到了严重地破坏。传统的以GDP增长为目标的粗放式增长效益低下,资源利用率低,并严重破坏生态环境和过度消耗资源。环境问题不仅制约了中国经济的可持续发展,也成为吞噬经济成果的恶魔。据中科院测算,目前由环境污染和生态破坏造成的损失已占国内生产总值的15%。①全国政协委员李毅中在参加一次座谈会时说到,按照现在的能耗产出比,要维持国民经济以6%7%的速度平稳增长,到2020年,全世界的资源给中国都不够。因此,寻找环境污染的深层次原因,加快环境---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---治理的步伐,已成为事关中国经济社会可持续发展的生死攸关的大问题。有关环境污染问题,大量学者围绕环境库兹涅茨曲线(EKC)展开了研究。Grossman和Krueger分析了GEMS的城市大气质量数据,发现SO2和烟尘排放量与人均GDP增长存在倒U型曲线关系,首次提出了“环境库兹涅茨曲线”假说。[1]方齐云构建固定效应面板模型和异质斜率面板数据模型,证实城市化和人均碳排放之间存在倒U型关系,并提出可以根据各地区是否达到其拐点来制定相关政策。[2]作为农业大国,我国征收农业税的历史悠久,俗称“皇粮国税”。长期以来,君主专制的中央集权制度使广大劳动农民失去了反抗精神,任由政府对其进行搜刮,农业赋税日益加重,[3]这就是有名的“黄宗羲定律”。秦晖:《防止“黄宗羲定律”的陷阱》,载于《今日农村》2001年第1期。黄宗羲定律是由秦晖先生根据黄宗羲“积累莫返之害”的观点总结而来的历史规律,即历史上每次税费改革后,农民的负担下降一段时间又会涨到一个比改革前更高的水平。2006年,全面取消了农业税,标志着8亿多农民从沉重的农业赋税中解脱出来,我国开始进入到真正意义上的无农业税时代,实现了“以农促工”到“工业反哺农业”的时代转变。张广花指出,取消农业税对农村经济发展具有促进作用,有利于改善城乡关系。[4]陈建宏认为,农业税的取消可以促进农村土地使用权的流动和集中,提高农业生产的效率,切断了各种搭车收费项目的依...

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