以科学管理强化党的建设摘要：强化科学管理是提高党的建设科学化水平的重要举措。中国共产党作为马克思主义执政党，既要遵循组织管理的一般规律，又要遵循自身特殊的管理规律。提高党内管理科学化水平，就是要在坚持从严管理、人本管理、民主管理和效率管理的原则基础上，重点抓好党章和民主集中制的贯彻落实，抓好干部和党员的管理和调整党的自身组织机构。关键词：党的建设；科学化；科学管理：D2文献标识码：A：１００８－７１６８（２０11）０3－0062－06党的活力与党内的自身管理密切相关。管理得好，党的活动就科学有效；管理得不好，党的功能就难以发挥，党就会缺乏活力。但从政党（尤其是执政党）的发展来看，随着时间的推移，其自身的组织结构会逐渐僵化退化，其自身管理的思想理念与方式方法也会逐渐僵化和老化，政治惰性则会逐渐增长，党内治理的效果和治国理政的效果亦会随之递减。这种现象是与党的建设科学化背道而驰的。江泽民在中纪委第四次全体会议上指出：“党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。治党始终坚强有力，治国必会正确有效。”［1](p.496)这表明管党治党的能力直接关乎治国理政的能力，管党治党的水平直接关系到党的建设科学化水平，而提高管党治党的能力和水平自然离不开对党自身的科学管理――科学管理是兴党强国之道。一、强化科学管理是提高管党治党水平的需要本质上，加强管理是政党作为政治组织本身应有之义。人们组建或参加政党组织，也是为了实现和维护他们所代表阶级的利益，一个政党一旦失去了对其内部实施有效管理的能力，就无法凝聚本党的力量来实现其成员的利益和目的，也就失去了存在的价值。为此，作为一个充满活力的政党首先必须要进行规划设计，包括完善自己的组织系统，设定科学合理的组织结构和运行机制，确定政党的目标和实现目标的手段。其次还需要实施严密的组织领导，包括合理地进行人员分配，规范组织成员之间的关系，并采用适当的、切实有效的方法指挥、激励、协调组织成员，等等。最后还要对内部机构和所有成员进行必要的控制和监督，就是根据所设定的目标检查、监督组织各个部门、各个环节的工作，衡量组织的绩效，并根据实际情况采取适当的修正措施，确保政党在预定的轨道上发展。这样，从开始的规划设计，到中间的组织领导，到最后的控制与监督，不但在时间上有合理的逻辑关系，而且在内容上构成了现代管理的基本框架。政党失去了对自身的有效管理，势必会导致一盘散沙，难以为继。政党也只有不断地通过加强自身的科学管理，通过发挥自身的组织作用，进而实现自身的政治参与、利益表达与社会动员的功能，才能保持一个政党作为政治组织得以继续生存和发展的合理性、必然性和可能性。应该说，中国共产党能成为当今世界上组织纪律性最好的政党之一，这与我们党一贯重视自身管理是分不开的。早在建党初期，我们党为强化自身管理就制定了严格的组织纪律。新中国成立后，针对执政党的地位和特点，邓小平在1962年就深刻地总结道：“党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。”［3](p.328)“***”风波后，他更是提出要“聚精会神抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”［4](p.314)。十三大提出要对干部“进行合理分解，改变集中统一管理的现状，建立科学的分类管理体制”［5](p.476)。在改革开放新的历史时期，江泽民指出把党管理好不容易，“如果放松管理，肯定会出问题，甚至出大问题。”［1](p.555)党的十六大以来，管党治党向制度化和规范化步伐明显加快，2004年，为了加强党政领导干部的管理，中共中央颁布了“5＋1”文件：《公开选拔党政领导---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》、《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》和《关于对党政领导...