建设学习型党组织亟需破解“四难”问题——对湖南常德市发改委建设学习型党组织的几点思考湖南常德发展和改革委员会党组书记、主任汤祚国建设学习型党组织是推进学习型政党建设的基础性工程，也是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要举措。近年来，市发改委党组认真贯彻落实落实科学发展观，坚持与时俱进，高度重视学习、全员学习，取得了一定成效。全委党员干部先后在国家、省、市级专业刊物上发表或获奖的理论文章有200多篇，2人取得了经济管理类的研究生学历，7人取得了全国注册咨询师资格，5人取得了投资师、造价师、会计师资格，已连续6年被评为全市“创建学习型机关先进单位”，委领导班子连续4年被评为“学习型领导班子”，有2名干部被评为全市“学习之星”，有1个家庭被评为全市学习型家庭。但是，认真对照中央、省、市的要求，委内推进学习型党组织建设还存在一些问题，需要正视并加以解决。一、基本做法近年来，市发改委以提高党组织整体素质和执政能力为重点，突出建立“四项机制”，扎实推进基层学习型党组织建设，确保全体党员在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高。1、建立目标导向机制。结合单位和干部实际，实现目标“三结合”：一是集体与个人结合。要求党员干部结合岗位特点拿出个人具体学习计划，干什么，学什么，缺什么，补什么。在干部职工个性化学习目标的基础上，形成明确的团队学习总目标，即建设一个“政治素质过硬，业务素质优良，成员全体具有本科学历，50%取得注册咨询师、会计师、经济师、投资项目管理师等专业技术职称”的集体。二是长期与短期结合。在制定全年学习目标的基础上将全年目标和任务分解到每月、每周。为了促进干部学习计划的落实，每阶段组织一次集中学习，督促干部自学，检验学习成果。除党小组组织的学习活动外，委学习型领导小组办公室全年安排四次集体学习活动，即一次学习讲座，一次学习心得交流，一次市推荐重点学习书目内容考试，一次学习调研。三是务虚与务实结合。要求干部成为业务的“尖兵”，也要求干部不做理论的“跛子”。一方面大力开展科学技术、市场经济、法律法规、岗位技能及相关专业知识的学习活动，同时也将中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系等内容列为必学内容。2、建立奖惩考评机制。为确保创学工作实效，从两个方面强化了创学的机制。一是考核激励机制。建立了个人学习档案，把学习考勤、读书笔记、讨论发言、心得体会调研成果、参加培训、落实学习计划等情况分别建档、立项，对干部学习情况定期进行检查和评价，考评结果直接与评先评优、选拔任用挂钩。二是奖惩兑现机制。对于取得学习成果的干部实行重奖。鼓励在市以上报刊杂志发表理论学习和业务文章，实行一稿一奖，即登即奖。对通过自学提升学历层次的，单位负责报销部分学费。对于没有完成学习任务或未达学习要求的，影响个人的评先评优和使用。3、建立学习创新机制。一是创新学习理念。改变以前学用脱节、学无所用的局面，确立“在工作中学习，在学习中工作”、“学用结合、学以致用”的理念；二是创新学习手段。采取“请进来、走出去”的方法。邀请省内外专家、学者型领导、高校教授前来授课，拓宽干部职工的视野。同时通过外派干部挂职锻炼把干部推向经济建设的主战场，在学习发达地区发展经验中增强服务经济建设的本领。三是创新学习形式。根据学习内容，开展论文赛、读书推介会、演讲赛等一系列竞赛活动，增强学习的趣味性，活跃学习气氛；根据干部职工兴趣爱好，成立了排球羽毛球等多个兴趣小组，为干部展示自我、锻炼自我提供了一个很好的舞台；以党小组为单位，每月开展一次读书活动，交流读书体会，激发大家的读书热情。4、建立实效检验机制。立足于提高干部队伍整体素质，塑造机关整体形象，在创建学习型党组织过程中坚持三个注重。一是注重全员参与，通过学习不断锻造学风。干部职工不论年龄、不论职位，都要求遵守学习纪律，完成规定学习内容，达到所定学习目标，形成优良的学习风气。二是注重全面规范，通过学习不断改进作风。以创建学习型党组织为契机，全面规范干部行为，建立健全干部...