海门市人民政府办公室文件海政办发〔2007〕235号市政府办公室关于印发《海门市金融突发事件应急预案》的通知各乡镇人民政府，开发区管委会，海门工业园区管委会，灵甸工业集中区管委会，滨海工业新区管委会，市各委、办、局、行、社，市各直属单位：《海门市金融突发事件应急预案》已经市政府第四十三次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。二○○七年十二月二十日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---海门市金融突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2涵义1.3编制依据1.4适用范围1.5工作原则2组织指挥体系与职责2.1海门市金融突发事件应急领导小组2.2领导小组职责2.3办公室职责2.4政府有关部门及其他部门的职责2.5乡镇人民政府的职责3预防预警3.1预防预警机制3.2预防预警行动4金融突发事件的分级4.1特别重大金融突发事件（一级）4.2重大金融突发事件（二级）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4.3较大金融突发事件（三级）5应急响应5.1一级响应5.2二、三级响应处置5.3突发事件信息传递程序6后期处置6.1善后工作6.2评估与总结6.3奖励与处罚6.4检查与审计7应急保障7.1通信保障7.2技术保障7.3安全保障---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1总则1.1编制目的为迅速有效处置金融突发事件，最大程度地预防和减少金融突发事件对社会造成的危害和损失，维护金融和社会稳定，保障经济安全。1.2涵义本预案所称金融突发事件是指金融媒介（如银行、保险公司、农村信用社等）和市场基础设施（支付体系等）突然发生的、无法预期或难以预期的、严重影响或可能严重影响金融稳定、需要立即处置的金融事件。1.3编制依据依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国外汇管理条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.4适用范围（一）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件而引发的、危及辖区金融稳定的金融突发事件。（二）南通银监分局海门办事处以及各乡镇人民政府按照各自的职责确实不能解决，必须通过跨部门、跨乡镇协同才能解决的金融突发事件。（三）因非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融业务以及金融机构违法违规经营等引起的其他严重危害宏观金融---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---稳定的金融突发事件。1.5工作原则（一）及时掌握情况，果断采取措施，最大程度地减少危害和损失。处置金融突发事件必须树立科学的态度，坚持快速高效的原则，尽可能将危害和损失降到最低，防止金融突发事件对宏观金融稳定，经济安全和社会稳定产生不良影响。（二）统一指挥、协调配合，充分发挥乡镇政府和市各职能部门的作用。根据金融突发事件的性质、规模和影响，主要由政府职能部门、有关乡镇人民政府进行处置；特别重大金融突发事件的处置工作由海门市人民政府统一领导和指挥。金融突发事件的处置涉及到金融监管部门、人行、财政局、公安局、法制办等市政府相关部门以及金融突发事件所在地的人民政府，在处置过程中，既要强调统一指挥，又要注重各部门之间的协调配合。在处置金融突发事件中，乡镇人民政府主要负责维护本行政区域的社会稳定。（三）依法处置，稳妥慎密，努力维护金融稳定的大局。由于金融行业的特殊性，金融风险的扩散、蔓延往往十分迅速，处置不当极有可能危及宏观金融稳定，因此，在处置金融突发事件的过程中，要坚持依法有序处置，积极稳妥慎密的原则，防止风险进一步扩散和蔓延，防范对社会造成严重的负面影响。2组织指挥体系与职责2.1海门市金融突发事件应急领导小组特别重大金融突发事件发生后，海门市人民政府根据工作---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---需要成立金融突发事件应急领导小组。组长：海门市人民政府常务副市长副组长：海门市人民政府办公室分管金融工作的副主任成员单位：发改委、财政局、公安局...