中共绿春县委实施边境党建桥头堡“十二五”（2011-2015）建设规划（征求意见稿）建设中国面向西南开放的桥头堡是绿春千载难逢的重大发展机遇。机遇就是潜力，机遇就是希望。桥头堡建设是一项复杂的系统工程，广泛涉及经济、政治、社会、文化、党建等各个领域、各个方面。桥头堡建设要取得成效关键在班子，关键在队伍，关键在干部。根据州委“把红河州建设成为全省乃至大西南对外开发的桥头堡”的目标定位和《关于推进边疆党建桥头堡建设的意见》的部署要求，结合实际，提出如下意见。一、提高认识，深刻认识推进边境党建桥头堡建设的重要意义（一）边境党建桥头堡建设是推动绿春科学发展、跨越发展的迫切需要。绿春作为云南走向东南亚最便捷的陆上通道之一，是实施"桥头堡"战略中通向东南亚大通道的重要前沿，是云南对外交往的南大门之一。桥头堡建设是一项复杂的系统工程，广泛涉及经济、政治、社会、文化、党建等各个领域、各个方面。我们要切实增强对推进党建桥头堡建设重要性的认识，主动对接、准确把握桥头堡建设对党的建设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和组织工作提出的新任务、新要求，围绕服务桥头堡建设选准干部、配强班子、建好队伍、用活人才、打牢基础、建强组织。要根据宏观环境的新变化、科学发展的新要求和市场经济发展的新趋势，把握好西部大开发、桥头堡建设、“兴边富民”行动、经济发展方式转变带来的新机遇认真研究我县发展的阶段性特征，结合“十二五”规划的编制和实施，明确绿春的新的战略定位，形成适应当前形势和长远发展要求的一个科学合理的、切合实际的发展思路，使绿春的发展有效地纳入国家和省州的战略安排中，从而获得重要的政策、项目和资金支持，推动全县经济社会又好又快发展。（二）边境党建桥头堡建设是全面启动实施“十二五”规划的重要保证。今年是“十二五”规划开局之年，绿春作为我州改革开放的前沿阵地和桥头堡建设的重要窗口，在新一轮西部大开发中，要深化对世情、国情、省情、州情、县情的认识，立足当前，着眼长远，发挥优势，统筹规划，抓住重点领域和薄弱环节，突出区域、生态、民族文化等特色，着力在推动经济发展方式转变和经济结构调整上下功夫，调优一产、调强二产、调快三产，在稳步发展农业产业化的同时，加快推进新型工业化进程，促进城镇化的顺利实施，大力发展以旅游业为重点的服务业，加快实施一批带动全局的重大项目，切实提高开放型经济水平，不断夯实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---发展基础，增强发展后劲，充分发挥在桥头堡建设中的重要作用，为推动经济社会发展作出贡献。（三）边境党建桥头堡建设是强基固体、提升党建工作水平的内在要求。基层组织是党全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。基层政权是党的全部路线方针政策和执行力的基础，是公共服务、社会治理和现实操作中各类矛盾问题的聚焦点。在我国面向西南开放的桥头堡建设中，全面贯彻落实胡锦涛同志考察云南的重要讲话精神，深入学习实践科学发展观，我们要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推进基层组织工作创新和基层政权公共服务创新；完善基层党组织设置形式,形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织边疆网络体系，用民心构建民族团结、社会和谐、国家安全的长城；强化基层党组织功能，找准基层党建工作与基层政权工作的结合点，提高基层党组织工作水平，提高基层政权执政行政能力。二、边境党建桥头堡建设的指导思想和目标任务(-)指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“把红河州建设成为全省乃至大西南对外开放的桥头---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---堡”的目标定位，按照省委“突出重点强班子、持之以恒固基础、团结和谐促稳定、科学发展兴边疆”的边疆党建长廊建设总体思路，结合绿春“边境、民族、山区、贫...