阮思余：中国民主党派告别“政治花瓶”？关于中国民主党派与“政治花瓶”的关系问题，最近有两位民主党派的主要骨干做出了非常明确的断论：中国的民主党派不是“政治花瓶”。一位是今年71岁的民建中央主席、全国人大常委会副委员长成思危，一位是68岁的民革中央常务副主席、全国政协副主席周铁农。先后有两大民主党派的精英分子批驳民主党派不是花瓶，委实值得我们关注。既然如此，或许我们免不了要问：是民主党派的地位提高了，说话的嗓门也跟着抬高了？是民主党派在向社会表明自身的力量所在？是民主党派的政治感言？还是民主党派纷纷向中共抛出一个个橄榄球献媚？中国的民主党派到底是不是政治花瓶？如果是政治花瓶，又是从哪一意义而言？中国民主党派已经告别了“政治花瓶”论？要回答这些问题，恐怕首先要区分这里所谓的花瓶是指何种意义上的政治花瓶。中共与民主党派之间的执政党与参政党的关系，截然不同于多党制的各党派之间法律地位对等、竞争权力更替的关系。就这一意义而言，所谓民主党派是政治花瓶主要是指其不能与中共进行平等的权力转移和政治交接。人们对民主党派的花瓶式断言基本上由此定论。如果从花瓶主要是起摆设、观瞻、把玩作用，而不能发挥实质性功能而言，说民主党派是政治花瓶而没有起到任何实质性的功效，恐怕这也不符合我们关于人民政协的十二字基本职能定位——政治协商、民主监督、参政议政，更主要的是不符合近年来民主党派不断发挥建言献策的作用这一事实。这一点，成思危给我们提供的材料或许可以作为参考。“高层政治协商现在每年都有八九次，今年有一个星期就开了两次会。高层政治协商已经制度化，最为重要的是‘协商于决策之前’，中共中央确实高度重视吸纳民主党派的意见。”“在担任化工部副部长的时候，我对自己负责范围内的工作是完全有权作出决策的。现在作为全国人大常委会副委员长，我负责证券法、农村金融的执法检查。我和中共党籍的副委员长一样，也是独当一面的。”“目前有６位民建成员担任副省长，都是有职有权。比如在广东省担任副省长的宋海就主管金融这样的重要领域。”民建北京市委主委、北京市政协副主席朱相远则给我们提供了诸多民主党派具体作为的实例。“我们民主党派通过视察、座谈会、议政会等多种有效的形式进行民主监督，对政府及司法部门提出意见。”“去年全年北京市政协组织各种形式的明察暗访140多次，比如针对食品安全、首都经济发展、古都风貌保护与危改等重大问题，各民主党派成员都充分参与到这些活动中。”“以前的视察都是提前通知人家，现在这种情况几乎没有了。”“北京市政协设有财政预算监督小组、新闻舆论监督小组、社会治安综合治理监督小组。其中财政预算监督小组的组长就是民建的成员。另外，我们民主党派成员中也有不少人都担任政府的特约监督员。去年，共有122名民建成员担任了北京市、区两级政府以及司法部门的特约监督员。”“我们民建有一个成员，担任行风监督小组组长，每年在公安、交管、市政管理、质量等各行各业进行行风评议，非常认真，得到了大家的好评。”---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---周铁农则以“切身感受”批判这种民主党派的“花瓶论”。“总有这么一种论调认为，中国参政党都是花瓶，是一件摆设。”“但是我们真正在参政党内部工作的人，切身感受完全不同。当看到对于我们想要解决的问题，中央给予大力支持的时候，就会感到‘多党合作’这样一个制度，在中国确实发挥了很大的作用！”因此，如果从多党制的眼光来审视中国的民主党派，恐怕无论我们的民主党派精英们怎么解释、辩护，花瓶论总是恰当而贴切的。在既有政治格局之下，谈告别民主党派的花瓶论恐怕不合时宜，也是政治不可能之事。如果我们从中共关于中国特色的政党制度理论解释的角度而言，民主党派确实可以发挥一些具体性的作用。不管上述材料在多大程度上是事实，至少说明了民主党派在既定的政治格局之下还是具备发挥一定的法定功能和政治作用的空间和可能性。从而告别寂静的花瓶生活，面对鲜活的现身本真。问题的关键在于，要建立不同于被津津乐道称颂的垄断的、...