我国公务员考核机制研究摘要：公务员考核是公务员管理的基础和有效手段。研究公务员考核机制是为了解决为什么考、谁来考、考谁、考什么和怎么考的问题，目的在于使公务员考核更加科学合理和公平公正。对于我国公务员考核机制的构成要素主要包括考核主体、对象、目的、内容、程序等，公务员考核机制研究的难度在于公务员的考核目标复杂，公务员的劳动形态特殊、劳动标准多维、劳动价值评价机制缺乏、劳动要素独特。公务员考核的核心问题是考核体系的构建、考核机制的关键环节是考核主体的建设。关键词：公务员；考核机制：D630.3文献标识码：A：1008―7168(2007)04―0050―03国家公务员考核既是公务员管理的基础，又是公务员管理的有效手段。它不仅为知人善任提供依据，更是优化机关队伍的必要手段，同时也是提高工作效率的重要途径。但在公务员考核的实际操作中确实存在着不可回避的一些问题，诸如：对考核工作的重要性认识不足；考核方法简单化，缺乏科学性；考核标准不具体，优秀等次难以确定；考核内容缺乏针对性；考核程序没有得到足够的重视；考核结果，激励作用不足。这主要是没有把考核结果与公务员职业发展紧密联系起来，使考核流于形式，影响了考核激励作用的发挥。因此，现实中公务员考核存在的诸多问题就成为了公务员考核机制研究的着眼点，具有十分重要的现实意义。一、公务员考核机制的构成要素与研究的难度(一)公务员考核机制的构成要素公务员考核的构成要素主要包括考核主体、考核对象、考核目的、考核内容、考核标准、考核程序等。研究考核机制是为了解决为什么考、谁来考、考谁、考什么和怎么考的问题，目的在于使公务员考核更加科学合理和公平公正，发挥加强管理、提高效率的作用。考核主体是考核机制的第一要素，考核主体研究是回答“谁来考”的问题。考核主体的考核意图、目的、策划以及操作实践直接决定着考核效能。考核对象研究是回答“考谁”的问题。考核主体与考核对象是参与考核活动的主要构成。考核目的是回答“为什么考”的问题，目的是考核主体的价值期望，是考核主体活动的原点。考核内容是回答“考什么”的问题。考核内容既要服从考核主体的目的又要针对考核对象的工作职责任务，符合“干什么考什么”的基本要求。考核标准是衡量考核对象的尺度，分为绝对标准、相对标准和客观标准三大类。标准具有正义的价值。公务员考核标准必须具有下列特点：标准必须针对工作职责而定；标准要合理；标准应当公开；标准应有民主的基础；标准应当尽量具体与量化；标准要有时效性；标准必须有意义；标准是可以改变的。科学的考核标准是考核活动的关键要素。考核程序研究是回答“怎么考”的问题。程序的意义在于正义性。科学合理的考核程序可以保证考核结果的公正与公平。程序设计应遵循公平正义与节约成本的基本原则，既要保证考核目的的达成，又要使考核结果被考核对象所接受。在考核程序中，要特别注意对考核结果的反馈，这是考核主体控制考核过程良性循环、保证考核公平正义的重要手段。通过考核反馈，能保持考核主体与考核对象的良性互动。(二)公务员考核机制研究的难度分析---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---与企业考核员工相比，公务员考核具有其自身的特殊性，从目前情况看，存在大量难以量化或难以简单定性的问题，因而也增加了公务员考核机制研究的难度。一是公务员的考核目标复杂。公务员考核不仅关注公务员服务社会、服务群众的直接结果，而且还关注公务员的政治品德、工作能力、勤勉状态和廉洁自律等多方面因素。对这些因素的考核，不仅强调公务员工作的实绩，而且还要保证工作产生良好的社会效益，引导公务员全面健康可持续发展。从这个意义上讲，公务员考核目标具有复杂性的特点。二是公务员的劳动形态特殊。公务员的劳动主要是服务性的，不物化为某一具体形态，也不能用具体金钱多少来衡量，具有非物质性、经济效益隐蔽性和长期性等特征。因此，公务员劳动这种特殊形态如何转化成数据，并以数据分析的方法进行评价，是对公务员进行量化考核的难点。三是公务员的劳动标准多维。公务员的劳动，因其...