第23卷第6期Vol123No162010年11月JournalofXi’anUniversityofFinanceandEconomicsNov.2010陕北能源化工基地建设问题研究Ξ———基于延安市的调研数据刘育红1,2,张强2(1.陕西师范大学国际商学院,陕西西安710062;2.西安财经学院,陕西西安710061)摘要:陕北能源化工业发展迅速,呈现出跨越式发展和资源驱动的基本特征。文章以延安为例,认为陕北能源工业存在着生态环境破坏严重、石油能源产业带动相关工业发展能力差、科技创新能力弱、高端专业技术人才短缺、缺乏合理的利益分配机制、市场化程度不高等六大主要问题。提出了促进陕北能源化工基地建设,应加大政府扶持和科技创新力度,加强高级人才的培养和引进,改善能源利益分配机制,建立市场化交易平台等对策。关键词:陕北能源化工;延安资源优势;科技创新;能源经济区;产业合作:1672-2817(2010)06-0023-05:F427.41文献标识码:A配合省上编制了《鄂尔多斯盆地(陕西部分)能源开发总体规划》,一批能源转化、基础类重大项目以及杨舒(含交口河、杨庄河)、黄陵、永坪三个园区建设项目被列入规划;六是正在编制天然气开发利用规划,积极支持延长石油集团、长庆油田大力勘探开发天然气资源,加快实施天然气液化、合成氨、甲醇等转化项目;七是着手编制盐化工规划,实施一批盐化工项目。3.工业园区建设步伐切实加强。延安市将园区建设作为推进能源化工基地建设的重要抓手,一方面,全力加快杨舒化工新区、姚店工业园区、永坪石油炼制工业区、黄陵店头煤电化工循环产业园区、子长煤电煤化工园区等重点园区的基础设施建设;另一方面,认真贯彻落实陕西省县域经济工作会议精神和要求,紧紧抓住省上加大支持100个县域产业园区建设的重大机遇,积极筹建、申报县级一、延安能源化工业发展的现状及特征(一)发展现状1.以石油为主的能源工业发展迅速。长期以来,能源工业一直是延安市经济发展的龙头,也是财政的主要支柱。目前,已查明的矿产资源和资源潜在价值高的主要有石油、煤炭和天然气三种。2.能源化工基地建设规划不断完善。一是编制完善石油工业发展规划,全力支持延长石油集团、长庆油田,加强资源勘探、开发,稳步扩大生产规模,加快启动、实施一批石油加工转化和精细化工项目,延伸产业链条,提高附加值;二是修编了延安市煤炭及煤化工、煤焦化发展规划和黄陵、子长煤化工产业发展规划,加大煤炭勘探开发力度,进一步加强与陕煤、陕投、河北中达、华能集团等大企业合Ξ收稿日期:2010-04-21资助项目:国家统计局全国统计科学研究项目(2008ly096)、(2009ly010);陕西师范大学“211工程”资助项目;西安市社科规划基金项目(10J11);陕西企业管理研究中心基地项目(09jd02)作者简介:刘育红(1977-),女,陕西西安人,陕西师范大学国际商学院博士研究生,西安财经学院经济学院讲师,研究方向为财税理论与政策、中国发展经济学;张强(1977-),男,重庆合川人,西安财经学院商学院会计师,硕士,研究方向为政治经济学。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---西安财经学院学报进能源化工基地重大项目建设方面,延安市采取市、县联动,领导包抓,每一个重大项目均成立了专门促进小组,财政安排专项经费,全面加大争取、推进、落实工作力度,力促能源化工项目、配套产业项目、基础设施配套项目等方面的规划论证和实施。(二)发展的基本特征1.跨越发展。从反映发展速度的经济总量指标和反映发展动力的投资规模和项目数量上看,延安能源化工基地发展进入了跨越发展的新阶段。2008年能源化工产业共实现产值1085.34亿元,是2000年的8.39倍,年均增速达到14.2%;完成固定资产投资313.5亿元,比上年增长39.9%;2008年延安市共安排实施重点建设项目72个,全年累计完成投资232.6亿元,同比增长16.0%。延安市输油系统工程、原油产能建设项目正常复工,延长石油集团杨庄河炼化项目一期工程正式建成投产。陕西省三大重点建设项目———吴起至延安炼油厂原油输送管道工程、延炼至西安成品油输送管道工程和杨庄河炼化工程全部提前建成投产。2.资源驱动。从发展方式看,延安能源化工基地还处于资源驱动的初级阶段。目前经济增长主要依靠工业,而就工业内部看,经济结构重型化、产业结构单一化,工业增...