社会主义市场经济中的政府适度干预与经济秩序的构建社会主义市场经济中的政府适度干预与经济秩序的构建郎宏文【頁题名称】社会主义经济理论与实践【专题号】F13【复印期号】2006年09期【原文出处】《求是学刊》(哈尔滨)2006年3期第75〜79页【英文标题】TheModerateInterventionoftheGovernmentwithintheSocialistMarketEconomyandtheConstructionofEconomicOrder【作者简介】郎宏文，哈尔滨理工大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨150040郎宏文(1964),男，黑龙江佳木斯人，哈尔滨理工大学经济管理学院副教授，从事产业政策研究。【内容提要】自亚当斯密为代表的古典经济运行中应当充当什么角色，政府和市场之间应当怎样分工，一直是经济学家和管理者共同关心的话题。在我国社会主义经济建设时期，政府同样面对着如何干预经济，其必要性和方式又将如何的问题。文章总结了中外经济思想的发展演变过程，在对其特点进行了比较分析的基础上，针对我国社会主义市场经济建设特点，探讨了适合我国国情的政府适度干预机制。SincethebirthofClassiceconomy,representedbyAdam'Smith,economistsandmanagershavebeenconcernedwiththeissuessuchastheroleofthegovernmentineconomicoperation,andthedivisionoflaborbetweenthegovernmentandthemarket.Intheconstructionofsocialisteconomy,thegovernmentisstillfacedwithquestionslikehowtointerveneeconomics,andwhatisthenecessityandwhatistheway.Thissummarizesthedevelopmentofeconomicideasdomesticallyandabroad,analyzesthecharacteristics,andtriestoconstructamoderateinterventionsystemaccordingtothesituationofourcountryandbasedonthecharacteristicsintheconstructionofmarketeconomy.【关键词】市场经济/政府T•预/经济秩序Marketeconomy/governmentintervention/economicorder：Fl20.3文献标识码：A:10007504(2006)030075在当今社会，如果没有政府的作用是不可想象的。政府通过正式制度进行产品生产、收入再分配、经济管理等行为，个人福利不仅依靠私人部门里的市场交易，而且在很大程度上还要依靠政府所提供的产品和教育、卫生等。这既是基于对市场和政府作用的充分肯定，也是对市场失灵和政府失灵的深刻认识。有学者指出：在往昔的计划改革中，又有人误认为实行了市场经济，就可以不要政府。[1](P1)事实上，在几百年经济思想史中，主张国家干预(政府干预)与经济自由放任一直是两大对立的经济学思潮，由此也造成了干预与反干预的各种矛盾。因此，在我国进一步推进和完善社会主义市场经济体制的过程中，明确经济自由与政府干预的关系，保持适度的经济自由与政府干预，完善社会主义市场经济秩序无疑具有重要的理论意义和现实意义。一、政府与市场1.国家、政府与政府干预现代国家从权力行政。政府有广义和狭义之分，广义理解的政府包括国家立法、司法和行政三个部分的全部机构，在这个意义上，国家和政府是相同的概念。本文采用广义的概念。政府是经济组织的区别是具有强制性和公共性，它具有以下特征：一是宏观经济运行的调控者；二是经济规则制定者和经济秩序的维护者；三是参与经济活动的主体。政府干预是指政府对经济运行的参与、调节、控制、限制活动。从历史的角度看，政府在经济运行的调节作用，首先不是基于政府优越的考虑，而是基于市场失效的考虑。市场愈无法克服口身的缺陷，愈需耍一种超乎市场之上的力量才能解决或克服，这就需要政府干预。无论现代资木主义社会的经济，还是现代社会主义社会的经济，都离不开市场调节，同样也离不开政府干预。2•市场、市场机制与市场经济体制从狭义上讲，市场是指某种商品买卖双方通过交易实现供求转换的场所，包含五个要素：交换对象、交换主体、交换条件、交换过程、交换空间。若从更为广义、本质的角度上讲，市场是商品、劳务利要素交换关系的总和。这种市场可以是有形的，也可以是无形的。本文所提到的市场是指广义的市场，是指市场上一切交换关系的总和。市场发挥的作用，即市场功能，直接产生于市场机制。市场机制是指市场各要素相互结合、相互影响、相互制约的系统性的特点。市...