关于推动社会主义新农村建设的金融指导意见中国人民银行三明市中心支行为加快我市社会主义新农村建设，促进农村经济全面发展和农民增收，根据中共中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》等有关精神，提出如下指导意见。一、执行政策，转变观念，加大对农村经济的信贷投入1•各金融部门要充分认识到中共中央提出社会主义新农村建设战略对推进我国现代化进程的重要意义，围绕“发展新产业,构筑新环境，建设新社区，培育新农民，营造新风尚，构建新体制”的目标，以及市委、市政府实施“五大工程”开展“六项服务”的要求，认真贯彻执行国家宏观经济金融政策，转变观念，及时调整经营策略，重新定位信贷市场，加快对新农村建设的有效信贷投放，责无旁贷地参与推进社会主义新农村建设的宏伟工程。市级金融机构要将金融服务范围延伸到农村，对县级金融机构进行合理有效授权。县域金融机构每年应将一定比例的新增存款投放于当地，力争“三农”贷款余额以年15%左右的速度递增。2.各级人民银行应制定和出台适合本地农村经济特点的金融政策和措施，灵活运用支农再贷款、再贴现、利率等货币政策---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---工具，加强支农窗口指导，加快信贷资源整合，增强县域金融机构的支农能力。要建设便捷、通畅的农村支付结算体系，推广农村银联POS机刷卡取现、转账等银行卡业务功能，提高农村地区现代化支付结算水平。要强化外汇管理服务功能，提供外汇结算便利。要推动农村票据市场的培育和发展，拓宽农村融资渠道。二、构建农村金融服务体系，发挥金融整体支农功能建立政策性金融、商业性金融、合作性金融和民营金融及其它金融组织相互并存、定位明确、分工合理、功能互补、竞争有序、监管有力，满足“三农”经济需求多元化的农村金融体系。3.政策性银行要积极扩大其业务范围。适时试办农业综合开发贷款等开发性业务，有效补充商业性金融的不足，发挥资金优势和政策优势，引导农村经济结构和产业结构的优化升级。4.商业银行应发挥支持新农村建设的重要作用。重点支持市场竞争力和辐射带动能力较强的农村贸工农一体化龙头企业。支持农村城镇化建设。推动以工促农、以城带乡良好发展格局的形成。5•农村信用社应积极发挥农村金融主力军作用。坚持为“三农”经济发展服务的方向，完善经营机制，加强和改进信贷管理,针对农村经济发展特点，灵活设计贷款品种、贷款利率、期限、适用范围等，增强支农服务功能，解决新农村建设中的资金供求矛盾。6•邮政储蓄要加快改革。积极探索资金返还农村的渠道，扩大自---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---主运用范围，试办定期存单小额质押贷款，逐步办成农村社区银行。7•保险机构要拓展新农村保险市场，加强保险知识的宣传，探索适合农业、农村和农民特点的新型保险产品，推动农村社会保障体系建设。8•规范和引导民间借贷，发挥其信息优势、成本优势、效率优势等特点，使其与正规金融形成互补效应。9•鼓励符合条件的县域设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额信贷组织，引导农户发展资金互助组织。三、因地制宜，创新信贷方式，缓解新农村建设中的融资难问题各金融部门要根据社会主义新农村发展的特点和趋势，积极开展各类信贷产品、担保方式的创新工作。10.开展土地承包经营权抵押贷款试点。在社会保障制度较健全的农村地区，在有效防范风险的基础上，开展土地承包经营权抵押贷款试点，推动土地承包经营权按照自愿、有偿原则依法流转，提高农村土地资源利用效率。11•促进林权流转市场建设，扩大林业资源融资渠道。支持林业部门加强对森林资源资产的管理，促进林权流转市场建设，探索拓宽林业融资领域的新途径，推动林权证抵押贷款、开发性金融委托贷款、林农直贷、林业担保公司担保贷款、林业小额贴息贷款等新型贷款方---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---式；加强银行与保险的协作，建立林业信贷风险保障机制；积极参与推动海...