微时代政府主导的参与式治理研究微时代政府主导的参与式治理研究：未知摘要：参与式治理是治理现代化的重要标志，政府主导的参与式治理模式是符合中国国情的社会治理转向的重要目标。微时代唤起了公民参与社会治理的热情，也提供了新的参与途径。在治理中处于主导地位的政府，应努力实现参与保障从技术赋权向制度赋权、治理主体间从弱关系向强关系、治理舆论博弈从自下而上到自上而下、参与态势从情感向理性、参与效能从虚拟民意集纳到现实动员等多重转向。微时代政府主导的参与式治理，必须努力追求多方参与治理主体共同利益的最大化，进一步明确三位一体、权责明晰的治理结构，依托网络新媒体探索区块链形态的参与式治理方法，才能促进政府主导的参与式治理架构新常态的形成。关键词：微博；微信；政府；参与式治理：G206.3文献标识码：A：1003-0751（2018）06-0163-05微博、微信等社会化媒体的发展，不断改变着媒介传播的方式，拓展着媒介传播的渠道，给用户提供更为宽泛的话语表达空间，人们的公民意识也逐步增强，不断追求话语权，并力图影响社会改革进程以实现利益诉求。基于互联网络及其衍生的移动互联技术，微时代背景下的民众正利用微博、微信等自媒体平台参与公共事务，成为影响社会治理的重要力量。作为公共事务主导者的政府，也在顺势而为，逐步从社会管理型政府向社会服务型政府转型，从单一主体管理向多元治理转型。社会治理转型的一个重要特征，就是形成一种政府主导、公民广泛参与的新型治理模式，即参与式治理。清博大数据发布的《2017上半年政务新媒体发展态势报告》显示，截止到2016年年底，政务微博账号共有164522个，政务微信已超过10万个，我国“政务O2O”①时代已经开启。由此可见，“微时代”的参与式治理已经具备基本的技术条件和深厚的群众基础。一、参与式治理的政治意蕴亚里士多德提出“人天生就是政治的动物”，真正的公民“是参与城邦的议事和审判事务的人”②，提倡一种全体公民参与的广场讨论式的“大民主”，以唤起那些只关心私利而对公共事务冷漠的人的参与热情。现代民主则基于“主权在民”“社会契约”“权力委托”观念形成了代议制政体。随着市场经济和社会分工的不断发展，公共事务领域不断扩大，触及公民生活的各个方面，对治理主体的政府也提出了更高的要求。广泛的公民参与是政治现代化的标志，公民参与不能在治理过程中缺位，已经是共识。亨廷顿认为，政治现代化除了权威的理性化、政治功能专门化以外，还要普及广泛的政治参与。③中华人民共和国成立以来，我国的公民参与大致经历了由解放初期的“动员型”模式到“***”期间的“大民主”模式，再到改革开放以来的组织化参与模式与社会参与模式这一演化路径。④目前，这几种参与模式依然在特定条件下发挥不同的作用，但政府主导下的组织化参与和社会化参与模式应是当下社会治理的主流模式。“参与式治理，是指---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---与政策有利害关系的公民个人、组织和政府一起参与公共决策、分配资源、合作治理的过程。”⑤公民可以通过响应治理主体（主要是政府）的动员，或采用自主参与的方式，直接或间接地介入社会公共事务并对其产生影响。参与式治理能培养弱化权力中心疏离感、关注集体的积极公民；能避免治理僵化，促进政府与公民互动，提升治理效率；能促进信息的充分交流和输出；能培育社会资本；有助于对抗和消弭社??问题。参与式治理的本质在于协调“国家权力与公民权利”这一对基本矛盾，通过两者的相对平衡来维护最大数量公民的利益，因为“国家权力本身不是目的，国家的目的是其疆域内居民的福祉”⑥。二、微时代与参与式治理的多重契合当前，公民除了通过传统的民调回应、申诉、上访等表达民意以外，还将互联网视为全新的表达渠道。移动互联网络技术的发展衍生出微博、微信等极具个性特色的新媒体，使人们进入了微时代。借着这些新媒体平台，公民可以关注和参与各类公共事务，这为实现参与式治理提供了可能。从参与式治理的主要特征来看，微博、微信等很大程度上契合了参与式治理的多种需要。1.参与式治理...