村级会计委托代理和监督管理问题研究摘要：村级会计委托代理制度是新时期以来我国农村财务管理工作的新探索。本文采用问卷调查和重点走访的方法，对天津市宝坻区农村的村级会计委托代理的推行情况及监督管理问题进行分析。总结出天津市宝坻区农村在村级会计委托代理实践中存在的问题，并提出对策建议。关键词：村级会计委托代理监督管理：F302文献标识码：A：1003-9082（2016）09-0114-02村级会计委托代理是为确保农村集体资产的安全、保值、增效，在乡（镇、街）建立农村集体经济组织会计代理机构，在尊重大多数农村集体经济组织成员意愿和接受农村集体经济组织委托的基础上，代理所辖村集体经济组织财务统一结算报账、代理村级记账、代理村级钱财监管，代为监督农村集体资金的流动、代为管理村农集体经济组织财务档案。其前提是农民的自愿，经履行民主程序后，村集体组织依法与乡镇会计服务中心等机构签订委托代理协议，确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权不变。通过书面协议，将村级会计工作交由村级会计委托代理服务机构，各村不再设会计和出纳，只配备专职或兼职的报账员。一、问卷设计及数据分析1.问卷设计与回收情况本文通过对天津市宝坻区部分农村进行问卷调查及实地走访，对农村会计委托代理工作进行调研分析。由于村级会计委托代理工作设计一定的专业性，村民、村委会干部和专业会计人员的了解程度不同，因此本次问卷分别针对普通村民、村委会干部和会计专业人员进行设计，并采用随机抽样的方法进行调查。问卷的主要内容包括实施村级会计委托代理的基本情况，村民对村级会计委托代理的了解，会计工作的透明度及监督体系。本次调研在天津市宝坻区下辖农村展开，共发放问卷1500份，回收1473份，回收问卷的有效率为98.2%，并以周良庄镇作为重点走访对象。2.问卷数据汇总2.1对村级会计工作及代理记账的了解程度经过数据整理，村民对本村会计工作的了解程度不高，其中选择了解的仅占8%、不太了解占80%、完全不了解占12%。其中，8%村民对农村代理记账很了解、60%选择不太了解、32%的村民选择从未听说过。2.2对本村会计人员的了解程度本次调查中，村民及村干部对本村会计人员的工作内容基本确定为“算账、记账、管钱”三大方面。调查中发现村级会计人员的学历水平普遍为高中，本科及以上学历所占比重为0%，其中持有会计从业资格证的会计人员占66.67%。村级会计人员的任免方式由村民会议决定占60%、村支书或村主任决定占44%、乡镇决定占12%、人员自荐公平竞争占8%。对于会计人员职业道德问题，村民及村干部认为“热爱本职工作，忠于职守，严守职业道德”、“丰富的工作经验”应列首位。据统计，调查的村中能够定期组织各村财务人员进行培训或继续教育的占98.2%。2.3对村级财务会计工作透明度及监管的了解程度就目前村民对本村会计工作的了解程度来看，仅有64%的村民认为本村财务会计工作能够---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---做到定期公开，仍有36%的村民认为本村无法做到定期公开。在资金管理方面，24%的村民选择完全规范、52%认为基本规范、24%认为存在不规范问题。针对财务数据的透明公开方式，96%的村民选择愿意接受张贴的形式，而选择网络媒介、广播等形式的仅占4%。在村民参与监督本村财务状况方面，80%的村民选择不定时派代表进行抽查。针对村级会计委托代理是否能够提高会计工作透明度的问题，除不太了解该项制度的村民外，74.64%的村民认为可以提高。二、天津市宝坻区村级会计委托代理工作的问题1.推行村级会计委托代理工作的问题1.1委托代理观念淡薄，代理模式推广不力从此次调查走访的结果看，宝坻区下辖的部分村在推行会计委托代理工作方面存在着观念上的误区。例如，有些村干部认为村集体的经济较少，不存在复杂的经济业务事项，因此依靠旧有的财务管理方式和会计工作方法即可处理经济事务，不需要推行委托代理制度，导致村级会计委托代理制度不为村民知晓，推广工作不力。1.2代理机构人员素质较低据统计，在随机调查走访中，会计人员的学历水平普遍为高中，本科生级以上的学历水平为0人，其中持有会计...