新时期参政党的内部监督建设

新时期参政党的内部监督建设摘要:参政党的内部监督建设是其自身建设的一项重要内容,必须提高对参政党内部监督重要性的认识,正确估计参政党内部监督的现状,立足于健全参政党内部监督机制,进而不断提高民主党派的整体素质和参政能力。关键词:新时期;参政党;内部监督:D665文献标识码:A:16723163(2008)01003003随着我国社会主义民主政治进程的加快、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展和完善,民主党派的自身建设也在整体推进。为适应新时代参与国家政治生活的需要,更好地担负起参政党的历史重任,民主党派以创新和与时俱进的精神,对自身建设提出更高更全面的要求。规范和完善参政党内部监督工作,就是其自身建设的一项重要内容。一、充分认识参政党内部监督的重要意义参政党内部监督,是指民主党派组织内部对其领导班子、工作班子以及各级组织和所有成员的自我约束和制衡,其目的是为了保证民主党派的政治纲领、奋斗目标、重要任务、基本准则的贯彻实施,保障从中央到基层组织每个成员的合法权益,并督促其履行相应的义务,追究渎职、失职和不履行义务的责任。它的意义主要有以下几个方面:(一)规范和完善参政党内部监督,是政党建设规律的反映政党建设规律,就是政党在履行职能过程中必须遵循的、反映和规定政党生存、发展、活动的内在本质联系和必然趋势。任何政党都要不断地优化和完善,才能保持生机和活力。新世纪新阶段,中国参政党已不同于建国前的民主党派,也不同于改革开放前的民主党派,其性质、任务和地位都发生了根本改变,参政党建设的现实环境也发生了巨大变化。面对社会转型孕育而生的各种机遇和挑战,民主党派与中国共产党都面临着国际国内多方面的考验,特别是党派成员数量增加、结构变化和思想状况多样的新情况,使“建设什么样的参政党,怎样建设参政党”的历史性课题更为紧迫地摆在参政党面前。任何政党都有党内监督,党内监督是任何一个政党生存、发展的内在要求。凡政党就必须重视党内监督,执政党如此,参政党亦是如此。参政党内部监督的目标之一,就是使参政党能够根据在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的定位,切实履行功能,并顺应时代变化的要求,及时调整和完善功能,以促进基本政治制度的健康发展。为此,参政党也要相应地不断调整自身的组织机构和组织体制,以便更加有效地履行参政议政、民主监督功能。中国各民主党派是在中国特殊历史条件下产生发展的,带有强烈的时代痕迹。毫无疑问,民主党派要适应政治运作的需要不断科学化、规范化,是参政党建设必然涉及的一个重大问题。参政党内部监督是参政党认识政党建设规律之后所采取的自觉行为,有助于参政党严格规范自己成员的用权行为,保持民主党派组织的进步性和纯洁性,对于更好地履行参政党的职责和发挥参政党的作用。(二)规范和完善参政党内部监督,是保证国家和社会公共权力正确行使的需要监督的实质是权力的制约和监督问题,就是要对国家和社会公共权力进行科学和合理的配置,使所有的权力机构和执掌权力的人员都受到一定的制约和监督,保证人民授予的权力能够真正为民所用,为民所控。法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一文中指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”各民主党派虽然不像中国共产党那样掌握全国政权,面临着为谁掌权和如何用权的巨大考验,但作为参加国家政权的参政党,毕竟不是完全与权力无涉。2005年,《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》下达以后,许多民主党派和无党派人士被推荐到各级政府机关和法院、检察院担任实职领导职务。中共十七大报告明确提出,“选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”,民主党派在政府和政法机关担任领导职务的成员将会日益增多。这些公务员队伍中的民主党派人士都具有双重的身份,既是参政党的一员,又是各级行政机关的公务员,行使的是国家和社会公共权力。权力与监督始终---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---是密不可分的一对关...

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