德州经济技术开发区党工委管委会办公室文件德经开办〔2018〕19号德州经济技术开发区党工委管委会办公室关于印发《德州市经济技术开发区“普惠金融助推新旧动能转换”实施方案》的通知各镇街，区直有关部门（单位），有关分局（驻区单位）：《德州市经济技术开发区“普惠金融助推新旧动能转换”实施方案》已经管委会同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。2018年5月16日德州市经济技术开发区“普惠金融助推新旧动能转换”实施方案为深入贯彻全市金融工作会议精神，特别是党工委、管委会主要领导对我区2018年金融工作的四点要求，发挥金融手段推进开发区新旧动能转换，加快推进经济技术开发区普惠金融发展，有效提高金融服务可得性，增强广大人民群众对金融服务的获得感，提升金融服务满意度，满足人民日益增长的金融服务需求，立足开发区实际，制定以下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥农商行贴近群众优势和网点网络优势，为开发区企业和群众解决担保难、贷款难的问题，通过网格化金融信息采集、家庭银行等模式打造金融新标杆，当好东部城区建设主力军，建好新旧动能转换示范区。二、基本原则（一）统筹规划，深耕社区金融领域。从促进社会经济发展、城乡统筹发展出发，通过渠道铺设、网络链接、人员交互、科技支撑和产品承载等方式，全方位、多角度、广覆盖地发展社区金融，进一步提高普惠金融的渗透率。（二）产融对接，专注实体经济领域。坚守服务“三农”和小微企业的市场定位，坚定本土化、小微化和一体化普惠方向，坚持专注服务实体经济发展，积极响应供给侧结构性改革，支持大众创业、万众创新，促进产业提质增效、转型升级。（三）创新驱动，拓展数字金融领域。创新推动金融与科技的深度融合，依托移动互联、云计算和大数据等数字技术，促进普惠金融的数字化、移动化，打造农村数字金融服务网络。进一步降低金融服务门槛和成本，提高金融服务效率，提升客户体验。三、主要目标和重点工作经过努力，建立与开发区经济社会发展相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，着力构建更趋完善的“三农”和小微企业金融服务体系。（一）智慧普惠。实施“互联网+金融”战略，大力推进农村数字普惠金融体系建设，强化移动银行、移动支付、移动理财等移动金融在公共服务、电子商务和小额信贷等领域的应用，着力打破服务空间与时间限制，不断提高普惠金融的智能化和可得性。积极开展银政、银校、银医、银园、银保等多层次合作，深化智慧金融在多领域的应用。到2018年末，电子银行替代率超过85%。（二）精准普惠。结合网格化管理工作，进一步推进普惠信息档案建设，通过大数据精准分析，全面掌握客观实际需求。推行重点区域“一类一策”和重点群体“一户一策”制度，开展精准对接服务，培育特殊群体“造血”功能。着力提高产品服务的针对性，增强精准服务能力，提升普惠金融的适配性和满足度。到2018年末，普惠信息建档率达到90%以上。（三）共享普惠。实现社会责任与可持续发展的平衡，体现普惠金融的共享价值。继续加大普惠设施、渠道、科技等投入，使群众获得金融服务的耗时更少、距离更短、成本更低。继续减免相关费用，合理定价贷款利率，持续让利于民。加强普惠文化建设，推进金融知识普及，完善金融消费权益保护，让更多群众分享普惠成果。到2018年末，搭建“社区金融夜校”10个，组织100场金融知识普及活动，全面提高人民群众金融素养及金融风险防范意识。四、实施步骤（一）宣传动员阶段（2018年5月16日—6月15日）1．成立专项小组。召开普惠金融实施动员大会，传达学习本方案。各乡镇、街道要成立专门领导和实施小组，积极学习贯彻本方案，明确分工，落实责任人，并结合自身实际制定出自己的实施方案。2．营造宣传氛围。在社区、街道、村庄等地悬挂条幅、张贴宣传语，营造良好的宣传氛围。利用网站、电视等媒体渠道进行广泛宣传。（二）推进实施阶段（2018年6月16日—11月30日）1．加强金融人才队伍建设，提高整体金融工作水平。各街道、乡镇开办...