县委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的实施意见近年来，我县认真贯彻中央和省、市委的要求，坚持以改革创新精神推进党的建设，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断加强，党员先锋模范作用更加明显。但与历史使命及群众期盼相比，基层党组织在党建丄作责任制落实、工作覆盖面、作用发挥等方而，都还存在差距。进一步加强和改进新形势下党的基层组织建设，是巩I古I党的执政基础的必然要求；是贯彻落实党的十七大和省第十三次、市第四次、县第十三次党代会精神的战略工程；是实现xx经济社会“加快发展、转型发展、进位赶超"战略ri标，满足人民群众新期待的迫切需要。全县各级党组织要以先进性建设和执政能力建设为主线，以建设创业、宜居、平安、牛态、幸福新XX为目标，以推进基层党建项目化建设为手段，以提升党的基层纽•织建设科学化水平为方向，进一步加强和改进党的基层组织建设，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。根据《中共XX省委〈关于进一步加强和改进党的垄层组织建设的意见〉》（省发[2013]14号）精神，结合我县实际，现就进一步加强和改进全县党的基层组织建设，提出如下实施意见。一、加强各领域党的基层组织建设1、完善基层党纟fl织设置形式。进一步完善按片区建、按产业建、按行业建、按项目建等党组织设置方式。继续推进农村党组织“进区入会”，按照“地域相近、产业趋同、规模适度、便于管理、党员自愿”的原则，在具备条件的农村社区、产业协会组建党小组，开展党的活动。继续抓好外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。全面完成县城规模较大的集贸市场、有固定摊位的集贸交易市场的党纽织组建工作。进一步完善农村新型党纽•织活动场所，逐步增加新型党组织经费投入。积极探索通过网络、媒体、手机等新载体创新党组织活动方式，加强党组织、党员Z间的互动交流，扩大党组织活动的开放性。2、增强农村基层党组织的整体功能。以“三级联创"活动为载体，深化“三培两帯两服务”活动。健全“三培两带”先进典型奖扶机制，培植、推介、奖扶一批农村党员创业孵化基地、产业基地和人户；继续规范村部阵地建设，基本达到“十六一”标准要求；进一步完善党小组活动阵地和农村教育培训阵地的建设，改善党小组活动条件和农民群众受教育培训的条件,整合各种资源，广泛开展政策理论、法律法规和各种农业实用技术的教育培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。3、加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设。重点抓好非公有制企业、民办非企业单位和一批规模佼大的、有固定摊位的集贸交易市场等“非公”或社会组织党建工作。县委非公有制经济组织党工委设在县委组织部，为归口组织部管理的正科级行政单位，确定编制3名、落实办公场所不少于50平方米、县财政预算工作经费30万元以上；县委社会组织党工委根据实际情况适时设立，未设立前工作职能由非公有制经济组织党工委履行；非公有制经济组织党工委下设非公冇制经济组织党建服务指导中心，为下属全额拨款副科级事业单位,确定全额拨款事业编制3—5名，以加强和指导非公有制经济纽织党建，保证正常开展工作。加人“非公”组织和社会纟F1织党纽•织纽•建力度，全县所有“非公”组织和社会纟F1织必须实现党的组织和工作全覆盖。建立县“非公”组织和社会组织党务工作者人才库，切实抓好“非公”组织和社会组织党建工作指导员选派工作；加大在组织中发展党员力度，注重在管理人员、技术骨T、牛产一线的优秀职工中培养发展党员，已建立党组织的“非公"和社会组织每年至少要发展1名党员，培养3名以上入党积极分子。进一步完善“一会三组”党群工作机制，开展非公企业党组织与农村基层党组织结对共建活动，充分发挥党组织政治核心和党员的先锋模范作用。4、推进城市社区党组织建设。认真落实“三有一化”（有人有钱有场所、构建区域化党建格局）冃标要求，进一步选优配强社区党组织负责人，着力建设一支高素质、结构合理的社区党员干部队伍。落实城镇社区“两委”干部基本报酬增长机制，逐步实现村、社干部报酬同标同步增长。坚持和完善和谐社区“126"党建工作机制，推进县直、驻...