江西省人民政府关于整合资金建设高标准农田的指导意见赣府发〔2011〕19号各市、县（市、区）人民政府,省政府各有关部门：建设高标准农田是推进农业现代化的一项重要任务,是稳步提高农业综合生产能力、保障国家粮食长久安全的重要举措。近年来,我省用于农田基础设施建设的资金逐年提高,全省粮食生产条件不断改善。但由于涉及部门多,而且投入和建设标准不一,造成资金分散、建设项目不配套等问题。为进一步提高资金使用效率,促进全省粮食生产再上新台阶,省政府决定对涉农部门农田水利基础设施建设专项资金进行整合,集中支持全省粮食主产区高标准农田建设。为确保各项工作顺利开展,提出如下指导性意见：一、指导思想按照党的十七届三中、五中全会和2011年中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》精神,以及省委、省政府关于农业、农村经济工作的要求和加快水利改革发展的重大决策部署,深入贯彻落实科学发展观,采取有力措施,整合涉农部门农田水利基础设施建设专项资金,加强农田土地平整、灌排设施、田间道路等基础设施建设,改善农业生产条件,大力建设高标准农田,打造我省高标---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---准粮食生产核心区,稳步提高农业综合生产能力,为保障国家粮食安全,增加农民收入,促进农业和农村经济发展奠定坚实基础。二、基本原则(一)统筹规划、突出重点。与我省新增百亿斤优质稻谷生产能力建设、农田灌溉工程、国民经济和社会发展等规划相衔接,科学制定我省高标准农田建设中长期规划和年度计划,确保资金投向粮食生产核心区域。（二）因地制宜、典型推动。根据不同区域类型,优先选择水土资源条件较好、开发潜力大、配套能力强、干部群众积极性高地区,建设一批示范工程,以点带面,积极稳妥地推进全省高标准农田建设。（三）集中连片、规模开发。结合农田灌溉工程建设,采取“集中力量、重点投入、综合开发、连片治理”的方式,连片整体推进,确保建设一片、成效一片、致富一片。（四）整合资金、集中投入。按照“资金性质不变、管理渠道不变、归口申报、各司其职、各计其功”的要求,整合涉农部门农田水利基础设施建设专项资金,积极引导信贷资金、民间资本等社会资金投资高标准农田建设。（五）政府主导、农民主体。发挥政府在高标准农田建设中的主导作用,带动农民群众自觉参与工程实施,充分调动农民群众的积极性和创造性,使农民群众成为高标准农---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---田工程的“建设主体、受益主体、管护主体”。（六）分工协作、统筹推进。科学确定高标准农田建设目标和任务,量力而行,讲求实效。坚持“统一规划、统一标准、统一设计、统一施工、统一监管、统一验收”,建立既有分工又有协作的部门联动工作机制,合力推进全省高标准农田建设。三、总体目标整合发改、财政、农业、国土、水利、农业综合开发等相关部门农田水利基础设施建设资金,主要包括国家千亿斤粮食增产工程、种粮大户粮田建设工程、现代农业生产发展资金标准粮田项目、小型农田水利重点县项目、国土整治项目、造地增粮富民项目、农业综合开发项目等资金,集中支持粮食主产区以“田地平整肥沃、灌排设施配套、田间道路畅通、科技先进适用、优质高产高效”为内容的高标准农田建设,着力打造我省粮食生产核心区,稳步提高农业综合生产能力。规划到2020年,全省新增建设1800万亩高标准农田,使全省高标准农田超过2000万亩,其中,“十二五”期间,全省规划建设高标准农田800万亩,使全省高标准农田超过1000万亩。四、保障措施（一）加强领导,落实责任。高标准农田建设关系国家粮食安全和现代农业建设,责任重大,任务艰巨,各级政府要---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---将其作为当前和今后一个时期“三农”工作的一项重要任务,切实加强组织领导。为加强组织协调,推动工作落实,省政府成立以省政府领导为组长,省发改委、省财政厅、省农业厅、省水利厅、省国土资源厅、省农业综合开发办等部门主要负责人为成员的高标准农田建设领导小组,下设办公室,办公室设在省农业厅,负...