目录前言......................................................................................................-1-1.项目背景..........................................................................................-2-2.项目建设的必要性和可行性..........................................................-3-2.1项目建设的必要性.................................................................-3-2.2项目建设可行性.....................................................................-4-3.项目概况..........................................................................................-6-4.责任识别..........................................................................................-8-4.1股权投资支出责任.................................................................-8-4.2运营补贴支出责任.................................................................-8-4.3风险承担支出责任.................................................................-8-4.4配套投入支出责任.................................................................-8-5.支出测算..........................................................................................-9-5.1股权投资支出责任.................................................................-9-5.2运营补贴支出责任.................................................................-9-5.3风险承担支出责任...............................................................-19-5.4配套投入支出责任...............................................................-19-5.5财政支出责任.......................................................................-20-6.能力评估........................................................................................-21-6.1财政支出能力评估...............................................................-21-6.2财政承受能力论证结论.......................................................-24----本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言为了科学评估项目实施对当前及今后年度财政收支平衡状况的影响，并为PPP项目财政预算管理提供依据，需要对项目的各项财政支出责任能够清晰识别和测算。根据《中华人民共和国预算法》、《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《某某院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）和《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）等有关规定，再结合《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知财金〔2015〕21号文件要求，严格规范的编制本项目财政承受能力报告。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.项目背景近年来，随着城镇居民生活水平的逐步提高，城市水体的黑臭现象已成为老百姓关注的焦点问题。城市水体的黑臭不仅破坏了人与自然和谐相处的人居环境，给城区居民的身心健康带来了不利的影响，同时也严重影响某某县城区形象，不利于经济社会的可持续发展。近几年"让市长下河游泳"的呼声反映了老百姓对解决和治理黑臭水体的强烈愿望。为切实加大水污染防治力度，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，保障国家水安全，2015年4月2日，某某院以《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）文件正式发布了《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）。该计划提出了“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。目...