某某市南部新城及国务河两岸地下综合管廊PPP项目财政承受能力论证---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言为贯彻落实相关文件精神，积极响应国家政策，提高城市地下管网运行效率，完善城市基础设施建设，某某市政府决定采取PPP模式运作某某市南部新城及国务河两岸地下综合管廊项目，并授权某某市公用事业局（下称“公用局”）作为项目实施机构。作为项目实施机构，市公用局委托北京大岳咨询有限责任公司作为项目咨询顾问，提供相关咨询服务。依据项目可行性研究报告、设计文件等资料，北京大岳咨询有限责任公司已完成了项目初步实施方案的编制工作。根据《财政部关于印发<政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引>的通知》（财金[2015]21号），“各级财政部门（或PPP中心）负责组织开展行政区域内PPP项目财政承受能力论证工作。”为了响应国家部委、省委的发展战略，规范推进政府和社会资本合作（PPP）工作，以财政收支平衡为前提，保证政府具有履约能力，实现PPP项目的可持续发展，某某市财政局根据《实施方案》相关内容和测算数据以及某某市本级一般公共预算支出情况等，对本项目开展财政承受能力论证工作，并形成如下报告。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目概况1二、财政支出责任识别3（一）股权投资支出责任3（二）直接付费支出责任3（三）风险承担支出责任4（四）配套投入支出责任5三、财政支出责任测算5（一）股权投资支出测算5（二）直接付费支出测算6（三）风险承担支出测算7（四）配套投入支出测算8四、财政承受能力评估9（一）财政支出汇总9（二）财政支出预算承受能力评估10（三）对地方政府债务影响评价12（四）行业和领域均衡性评估12五、结论13---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某市南部新城及国务河两岸地下综合管廊PPP项目财政承受能力论证摘要某某市南部新城及国务河两岸地下综合管廊PPP项目估算总投资合计232488.74万元，采用“管廊打捆+PPP”的运作方式。项目合作期限暂定30年，其中，建设期2年，运营期为28年，项目公司负责项目设施的投资、融资、建设及运营维护。在本项目合作期限内，政府需承担股权支出、直接付费支出、风险支出及配套支出四类支出责任。经测算，股权支出为项目公司45.8%的出资责任，约21300万元；政府财政补贴支出主要为可行性缺口补贴（含入廊企业付费），合作期限内需累计支付586156万元；风险支出采用比例法进行测算，并按政府每年支出的10%测算，共需58616万元；配套设施投入已计入项目总投资，不再计算。按照谨慎原则，以5%的增长率计算某某市本级未来一般公共预算支出，并计算本项目财政支出所占一般公共预算支出的比例。经测算，合作期限内政府财政支出金额占一般公共预算支出的比例均在4%以下，远低于10%，表明本项目的实施对某某市一般公共预算支出的影响较小，在财政支出承受能力范围内，未来政府仍有足够的资金可安排用于其他项目建设，符合行业和领域的均衡性要求。本项目财政中长期持续可行,通过财政承受能力论证。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目概况某某市南部新城及国务河两岸地下综合管廊PPP项目估算总投资合计约为232488.74万元。本项目主要内容为：在特许经营期限内，政府指定公司与社会资本成立项目公司，政府实施机构授予项目公司特许经营权，由项目公司负责某某市南部新城及国务河两岸地下综合管廊PPP项目的投资、建设、运营维护等内容，并获得入廊企业付费收入及政府可行性缺口补贴，特许经营期满后项目公司将项目设施无偿完整地移交给政府制定机构。其中，本项目南部新城地下综合管廊已发包建设内容由项目公司变更原工程合同主体，仍由原施工方实施。本项目采用“管廊打捆+PPP”的运作方式，由项目公司负责项目设施的投资、融资、建设和运营维护，在运营期内，政府向项目公司支付可行性缺口补贴，运营期满后，项目公司将项目设施无偿移交给政府指定机构。本项目南部新城地下综合管廊涉及投资、融资及运营维护...