某某省某某市某某区某某至某某机场公路工程PPP项目物有所值评价报告编制单位：某某（集团）有限公司二0一七年七月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、物有所值评价基本说明...............................11、编制目的和依据...................................12、物有所值评价定义.................................13、基本原则.........................................1二、物有所值评价报告编制...............................21、项目概况.........................................22、评价依据........................................493.项目定性评价.....................................584.项目定量评价.....................................585.物有所值评价结论.................................69---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、物有所值评价基本说明1、编制目的和依据根据财政部根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)等法律和规范性文件，明确提出要科学规范地对政府和社会资本合作项目进行物有所值评价为依据，物有所值评价（VFM）是实现公共资源配置利用效率最优化模式。政府与社会资本合作模式与政府传统采购模式相比，在提供基础设施及公共服务上可获得更高效率和更好效果的一种方法，能增加供给、优化风险、提高效率或者降低项目成本，确保项目实施方案物有所值。2、物有所值评价定义物有所值评价包括定性评价和定量评价。定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合作模式与采用政府传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评价主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。3、基本原则物有所值评价应遵循真实、公允、客观、公正的原则。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、物有所值评价报告编制1、项目概况1.1基础信息2016年3月7日，某某总书记在参加某某省代表团审议时表示，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，某某的冰天雪地也是金山银山。2016年5月23日，某某总书记到某某市考察调研，这是某某历史上一件特大喜事，它标志着某某停止商业采伐后产业转型发展历史上重大转折。总书记为某某产业发展把脉“不要单打一，注重多元化”，“林区转型发展要保护好生态”，“生态就是资源、生态就是生产力”。按照“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的思路，某某定能摸索出产业发展的新路子。某某市经济多年的高速增长后，当前正处于经济转型和城镇化加速期，开始步入经济调整和转型升级的“新常态”，经济发展面临着诸多的新矛盾新问题，转方式、调结构、推动转型升级的任务十分艰巨。而构建布局合理、结构完善、衔接顺畅、安全可靠的现代综合交通网络，是某某处于重要战略机遇期的迫切要求，是不断增强某某综合实力和可持续发展能力，加快建设山清水秀、富裕和谐新某某的必由之路。因此，某某市政府委托某某市城市建设投资管理办公室于2016年7月委托东北林业大学工程咨询设计研究院有限公司开展某某省某某市某某区某某至某某机场公路工程可行性研究工作并采用政府和社会资本合作（以下简称“PPP”）运营模式。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.1.1项目名称：项目名称：某某市某某区某某至某某机场公路工程PPP项目1.1.2项目实施机构项目实施机构：某某市城市建设投资管理办公室1.1.3项目地点：某某省某某市某某区辖区内。1.1.4项目类型：项目类型为新建，所属行业为交通运输业。1.1.5项目建设规模拟...