推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案推动事业单位政府购买服务改革工作实施方案各市人民政府，省始终各单位：为实行《财政部中央编办关于做好事业单位政府购买服务改革工作的看法》（财综〔2021〕53号）精神，做好事业单位政府购买服务改革工作，支持事业单位分类改革和转型进展，增加事业单位供应公共服务力量，经省政府起意，制肯定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、十中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，仔细落实党中央、国务院决策和省委、省政府关于《辽宁省深化推动事业单位分类改革实施方案》部署，通过推动事业单位政府购买服务改革，推动政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，改进政府供应公共服务方式。支持事业单位改革，推进公益事业进展，切实提高公共服务质量和水平。（二）基本原则。坚持分类施策。依据现行政策，事业单位分为担当行政职能事业单位、公益一---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---类事业单位、公益二类事业单位、生产经营类事业单位四类，按其类别及职能，合理肯定位参加政府购买服务的角色作用，明确相应要求。坚持问题导向。针对事业单位存在的问题，加快转变政府职能，创新财政支持方式，将政府购买服务作为推动事业单位改革进展的重要措施，强化事业单位公益属性，增加服务意识，激发内在活力。坚持公开透亮。遵照公开、公正、公正原则推动事业单位政府购买服务改革，注意要求（规范）操作，激励竞争择优，营造良好的改革环境。坚持统筹协调。做好政府购买服务改革与事业单位分类改革有关经费保障、机构编制、人事制度、收入安排、养老保险等方面政策的连接，形成改革合力。坚持稳妥推动。充分考虑事业单位改革的复杂性和艰难性，对事业单位政府购买服务改革赐予必要的支持政策，妥当处理改革进展稳肯定的关系，确保事业单位政府购买服务改革工作顺当推动。坚持上下联动。各部门、各地区要根据省委、省政府总体部署加快推动事业单位政府购买服务改革进程，制肯定符合本地区实际状况的政策措施，按时间节点完成各---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---项任务。（三）总体目标。到2021年底，事业单位政府购买服务改革工作全面推开，事业单位供应公共服务的力量和水平明显提升；现由公益二类事业单位担当并且相宜由社会力气供应的服务事项，全部转为通过政府购买服务方式供应；通过政府购买服务，推进建立公益二类事业单位财政经费保障与人员编制管制的协调约束机制。二、分类肯定位（一）行政类事业单位。完全或主要担当行政职能的事业单位可以比照政府行政部门，作为政府购买服务的购买主体。部分担当行政职能的事业单位完成剥离行政职能改革后，应当依据新的分类状况执行相应的政府购买服务政策。不担当行政职能的事业单位不属于政府购买服务的购买主体，因履职需求购买帮助性服务的，应当根据政府选购法律法规相关规肯定执行。（二）公益一类事业单位。担当义务训练、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不适合由市场配置资源的公益一类事业单位，既不属于政府购买服务的购买主体，也不属于承接主体，不得参加承接政府购买服务。行政主管部门应当加---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---强对所属公益一类事业单位的经费保障和管制，强化公益属性，有效发挥政府举办事业单位供应基本公共服务的职能作用。（三）公益二类事业单位。担当高等训练、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的公益二类事业单位，可以作为政府购买服务的承接主体。现由公益二类事业单位担当并且相宜由社会力气供应的服务事项，应当纳入政府购买服务指导性目录，并依据条件逐步转为通过政府购买服务方式供应。有关行政主管部门应当制造条件主动支持公益二类事业单位与其他社会力气公正竞争参加承接政府购买服务，激发事业单位活力，增加供应公共服务力量。（四）生产经营类事业单位。生产经营类事业单位可以作为政府购买服务的承接...