荷兰、俄罗斯水资源管理与堤防建设考察报告为切实提高我省的水资源管理和保障能力,提高河流堤防的规划设计、防灾减灾、施工建设及相关技术人员培养方面的水平，应荷兰Deltares研究所和俄罗斯大诺夫哥罗德市政府的邀请，由浙江省水利厅组织的水资源管理与堤防建设考察团一行6人于2012年4月5日至14日对荷兰、俄罗斯两国进行了为期10天的考察，考察团由省水利厅总工程师李锐任团长。在荷兰，考察团主要考察了荷兰水资源管理保护的经验与技术，学习莱茵河治理措施和工程技术，考察了莱茵河生态河流综合治理规划及开发体系建设；在俄罗斯，考察团主要考察了俄罗斯河流堤防在防汛减灾、施工建设方面的先进技术，并重点考察了圣彼得堡抗洪防洪设施等水利工程。考察情况报告如下。一、荷兰的水资源管理与堤防建设1荷兰基本情况荷兰位于欧洲西部，东邻德国、南与比利时接壤，西部与北部傍依北海，面积为41526km2，人口1550万。荷兰地域狭小，人口稠密，经济高度发达。荷兰地势低平，24%的土地低于海平面，中部和东部为高地，最高处海拔为40m，在高地和北海沿岸贮藏有大量的地下淡水。荷兰处于莱茵（Rijn）马斯（Mass）和斯凯尔德（Schelet）等三条河流的三角洲上。常年温度在2~20℃之间，年平均降雨量为765mm。30年代，荷兰修建了著名的30km长的阿夫斯路特拦海大坝，将北海与须德海隔离，并形成淡水内海——埃塞美尔湖。1997年又完成了“三角洲”工程，围合了荷兰西南的一个大海湾。荷兰的拦海工程---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为世界之最。2荷兰水资源管理荷兰的水资源管理由政府部门负责制定水资源政策，水务管理委员会具体执行。中央政府，省政府和水管会共同承担保证防洪安全、水量分配和水质等关键性问题，但水管会实际上是这个体系中的主要部门。水管会发源于早期对各地方、社会团体自发修建的闸坝堤防的维护管理，后逐步形成由下而上选举各级水管会，形成合法的形式和机构。水管会被政府认可，负责管理一个或多个围堤的防洪、给排水（饮水除外）、水量、水质，协调土地与水的关系和自然保护的任务。经费由土地所有者、不动产所有者的赋税以及供水费中得来，必要时由中央政府或省政府补贴。水管会在立法上的职责是属于有关省政府的，有关省可以设立或取消它们。每个水管会均有自己的章程，规定它的任务和权力。这些章程必须由中央政府批准。跨省的水管会由两省组成联合委员会。荷兰的主要河流、北海海防工程等均由政府交通公共水资源部管理。荷兰多年平均降雨量超过蒸发量约250mm。每年由莱茵河流入的水量可覆盖荷兰土地近2m深。因此，历史上荷兰水资源管理是解决水太多的问题。经过长期努力，荷兰已建成一个由堤、坝、闸、沟渠组成的排水网络和防洪体系，可排除多余的雨水和渗水，防御由北海风暴所造成的洪水。目前荷兰水多问题可以说已得到控制，注意力已转到缺水和治理污染上来。荷兰大多数地方除枯水年一段时间外，地表水的供应是比较充分的。从多年水量平衡中可以看出，25%水量来自降雨，65%来自莱茵河。荷兰水资源的监测系统有物理、化学和生物三个部分。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---物理部分指水位、水深、流量及流速等观测；化学部分指水质的监测；生物部分指水生生物、鸟、植物等的监测。荷兰在150年前就开始水位监测。50年代开始化学监测，1972年开始生物监测。1993年已形成完全自动化的监测系统。所有监测站都将监测数据自动传到海牙中心。水质监测站分设在进出荷兰的河流和湖泊上。荷兰的水资源管理已达到高度的精细化和信息化。3荷兰的堤防建设---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.1须德海工程须德海工程位于荷兰西北部，是一个防潮、围垦造地蓄淡和改善环境的综合性工程。它将原与北海相连通的须德海用堤闸分隔成湖，然后进行围垦。须德海周围陆地地势低洼，历史上常遭遇暴潮袭击，水灾频繁，安全无保障，生产极不稳定。1918年荷兰国会采纳了莱利（Lely）工程师提出的工程方案、通过了须德海工程法案，并成立了须德海工程局。...