目录第一章项目基本信息11.1引言11.2PPP项目概况11.3项目采取PPP模式的必要性31.4PPP运作方式31.4.1项目实施模式31.4.2项目回报机制61.4.3项目公司股权结构61.4.4项目融资安排71.4.5项目合作期71.5项目投入产出预测81.6风险分配框架91.6.1风险分配原则91.6.2风险分配机制10第二章物有所值定性评价122.1定性分析基本思路122.2定性分析指标及评分标准122.2.1六项基本指标122.2.2四项附加指标162.3定性分析结果24第三章物有所值评价总体结论27---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章项目基本信息1.1引言鉴于某某某经济开发区基础设施及配套服务建设工程项目拟采用政府与社会资本合作（PPP）模式实施，为评价该项目采用PPP模式与采用政府传统采购模式相比是否能够提高运营效率并降低项目全生命周期成本，某某某县财政局根据《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、财政部关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知（财金[2015]167号）等相关规定，结合项目发起方所提交的《项目可行性研究报告》，编制本项目物有所值（VFM）评价报告。1.2PPP项目概况1、项目名称：某某某经济开发区基础设施及配套服务（产业园一期）项目，以下简称“本项目”。2、项目类型：新建项目3、项目地点：本项目位于某某某县大坪乡坪山。4、项目实施机构：本项目由某某某经济开发区管委会（以下简称“开发区管委会”）作为PPP项目实施机构。5、项目内容（1）工程方面：按照一纵三横的道路布局，形成三个功能片区，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---分别为产业区、生活区、综合服务区，区内主要规划建设生产用房、配套附属用房、道路、广场、绿化、管网等。（2）运营方面：园区内的基础设施维护、公共服务平台搭建及运营、其他配套服务及商业运营。（3）工程建设规模：规划总用地面积242326㎡（363.49亩），包含预留发展用地面积36亩，建设用地面积327.49亩，总建筑面积178000㎡。其中，①生产用房：十栋，每栋建筑面积10400㎡。②管理用房：行政管理中心装修面积2500㎡；研发楼建筑面积11000㎡。③附属配套用房：生活服务中心建筑面积15000㎡；企业职工宿舍二栋，建筑面积45200㎡；物业管理用房建筑面积300㎡。④道路及广场面积50888㎡，绿化面积82391㎡，护堤工程700米，围墙1300米，管网涉及敷设面积约92084㎡，具体指标按设计要求确定。6、项目建设进度计划安排2017年2月—2017年6月为项目前期准备阶段；孵化园项目6栋生产车间、研发楼计划在2017年7月—2018年6月期间施工，并验收合格后投入使用，其余的工程计划2018年7-2020年6月完工，2020年7月整体竣工验收；7、项目建设投资项目估算总投资89691.20万元，其中建设投资82,177.20万元，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建设期利息7,344.00万元，流动资金170.00万元。1.3项目采取PPP模式的必要性本项目采取政府与社会资本合作（PPP）模式，积极引入社会资本参与某某某经济开发区基础设施及配套服务建设工程的投融资、建设和运营维护。1、项目符合某某某院、财政部、国家发改委鼓励采取PPP模式进行建设的重点领域，有利于加强本县基础设施及公共服务领域建设、促进政府职能加快转变、完善财政投入及管理方式、充分发挥市场配置资源的作用。2、采取PPP模式有利于解决当前本县建设资金紧张的压力。随着国家全面加强地方政府性债务和地方政府融资平台管理，迫切需要创新基础设施及公共服务领域的投融资机制。采取政府与社会资本合作（PPP）模式，不仅能拓宽融资渠道，解决基础设施及公共服务领域建设资金紧张的问题，而且提高了政府建设基础设施及公共服务领域的效率，降低了政府承担的风险。3、有利于推进本县公共服务领域市场化运作。引入市场竞争机制，不仅能吸收社会资本先进的管理经验，而且能有效提高...