中共衡水市桃城区委常委会工作报告（摘要）在区委四届二次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议上王世昆一、关于2011年区委常委会的主要工作即将过去的2011年，是桃城区发展历程中收获成绩和荣誉、值得回味和铭记的一年，也是桃城区蓄势突围、奋勇争先，各项工作取得重大突破的一年。一年来，区委常委会在上级党委、政府的坚强领导下，在区人大、区政府、区政协的密切配合下，团结带领全区广大干部群众，积极应对各种挑战、克服各种困难，上下聚力抓发展、全力以赴保稳定、千方百计惠民生，不仅圆满完成了各项改革发展任务，取得了“十二五”开局之年开门红，而且开启了统筹发展、富民强区的新征程，开创了发展方式转变、经济结构转型的新局面，巩固和扩大了经济社会平稳快速发展的良好势头。回顾一年来的工作，可以概括地说，这一年是桃城区统筹发展的奠基之年、突围之年、转变之年。这一年是统筹发展奠基之年。立足“十一五”，迈向“十二五”，桃城区的发展已经站上了一个新起点，步入了一个新阶段。如何科学谋划发展方略，实现良好开局，为未来五年发展奠定坚实基础，是新一届区委必须首先解答好的重要课题。为此，我们重点从三个方面着力，努力做好事关长远的基础性工作。一是着眼长远，奠定引领发展的战略基础。我们坚持把桃城区放在全省乃至全国竞相发展的大背景下，放在全市建设“生态湖城”和“做强主城区经济”的总体布局中，找准历史定位，确定了未来五年发展的总体思路和目标任务，并据此提出了“十二五”规划建议。特别是在区第四次党代会上，我们明确提出把“统筹发展、富民强区”作为今后五年的中心任务，统筹推进三次产业协调发展、城镇农村均衡发展、经济社会同步发展，加快建设和谐幸福新桃城，为未来五年发展定下了主基调，绘就了路线图。随着党代会精神的贯彻落实，统筹发展的意识已经深入人心，富民强区的目标体系日趋完善，已经成为凝聚全区意志、引领全区发展的基本理念和核心动力。二是以人为本，奠定保障发展的组织基础。区委始终本着对桃城人民负责，对桃城未来负责的态度，不遗余力地抓班子、带队伍、聚人才。着眼于领导班子长远建设，始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向，精心组织、规范操作，严格程序、严肃纪律，量才使用、好中选优，圆满完成了区、乡换届，一批优秀干部走上领导岗位，领导班子年龄、知识结构得到优化，激发了各级干部的工作热情和活力。特别是通过面试演讲、竞争择优，从年轻干部中公开推选乡镇党委委员的做法，得到了省、市领导的充分肯定。同时，采取公开招录的方式，为区直部门补充54名工作人员，实现了干部队伍的优化配置。以创先争优活动为主线，深入开展“四业联建”、“领头雁”等工程，大力推行“一定三有”、“五议两审三公开”等机制，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力明显增强，被省委命名为“全省基层党建工作先进县”。三是突出规范，奠定支撑发展的工作基础。我们在全区集中开展了“强基础、抓规范、转作风、促落实”专题活动，针对工作中存在的不扎实、不规范、不落实等问题，从思想建设和制度建设入手，通过学习培训、交流讨论、督导检查等方式，狠抓行为规范、制度完善，促进了工作水平的全面提升，预定的各项目标任务即将全面完成。特别是在制度建设方面，通过开展制度机制大筛查，查漏补缺，增强补弱，建立健全了一批工作制度，修订理顺了一系列工作规程，领导班子议事决策、重大决策信访风险评估等制度得到全面落实，各乡镇全部建立了“三资”托管服务中心和综治维稳中心，从源头上预防和减少了决策失误、管理失位、行为失范、矛盾失控问题的发生，为经济社会发展奠定了坚实稳固的工作基础。这一年是统筹发展突围之年。相对比较独立的县域经济而言，桃城区作为衡水市的主城区，必须紧紧围绕中心城市发展，按照城市总体规划的要求，调整自己的发展重心和产业布局，与衡水加快发展合拍共振。为此，我们自觉站在主城区的位置上，始终坚持“当好全市发展排头兵、当好全市稳定主力军”不动摇，主动出击，主动作为，奋力推进桃城统筹发展率先突围。一是在发展空间上奋力突围。针对滨湖新区设立和“三区整合...