某某盟某某市生态县域基础设施建设PPP项目物有所值论证报告某某市财政局某某市口岸管理局某某市睦邻口岸开发有限公司二〇一八年八月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、动态论证说明1二、项目基本情况3(一)项目名称3(二)项目类型3(三)项目属地3(四)项目所属行业3(五)项目实施机构3(六)项目所处阶段3(七)项目总投资额4三、项目合作范围及规模调整5(一)项目范围及规模调整可行性51.符合行业政策及相关法规的要求52.符合《PPP项目合同》的约定53.规范PPP项目运作，防范金融风险64.政企双方对本次调整已达成一致6(二)调整后项目合作范围6(三)项目实施路径151.项目财政承受能力重新论证15---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.实施方案调整及重新批复153.《PPP项目合同补充协议》签署164.财政部综合信息平台数据调整16四、项目运作方式17(一)项目实施机构17(二)政府方出资代表17(三)项目合作期限17(四)项目运作结构17(五)项目回报机制20(六)项目投融资结构201.项目投资总额202.项目资本金比例213.项目公司注册资金及股权比例21(七)政府配套安排21五、风险分配基本框架23(一)风险分配基本原则231.对风险最有控制力的一方承担相应风险232.风险收益对等原则233.承担风险有上限原则23---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(二)风险分配方式24(三)风险识别24(四)风险分配框架24(五)主要风险说明271.融资风险272.征拆及土地获取风险273.项目审批风险274.法律及政策变更风险285.勘察设计风险286.工程进度及完工风险287.项目投资超概风险298.运营成本风险299.移交风险2910.不可抗力风险3011.政府信用风险30六、物有所值定量分析31(一)PSC值计算311.初始PSC值312.竞争性中立调整值32---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---3.全部风险承担成本32(二)PSC值计算331.股权投入332.补贴支出333.风险承担334.配套投入34(三)物有所值量值34七、物有所值定性分析35(一)物有所值论证要求35(二)定性评价程序35(三)项目定性评价指标及权重36(四)评分标准41(五)评分结果及专家组意见41附件一：定性评价打分表42附件二：评分标准43附件三：专家打分表48附件四：专家意见表56附件五：专家签到表57附件六：专家资质证书58---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、动态论证说明目前，某某自治区某某盟某某市生态县域基础设施建设PPP项目（以下简称“本项目”）已经进入执行阶段，项目实施过程中，鉴于：1.根据本项目社会投资人采购中标结果及项目已签署《PPP项目合同》，本项目PPP合作范围内估算投资额为305257.99万元，包含城市内口岸类项目、十个全覆盖类项目及全域旅游开发项目等多个子项目；2.根据项目实施机构及项目公司签署的《PPP项目合同》，本项目采用“整体打包、分项推进”的滚动开发模式，一次授权，分步实施。双方已签署的《PPP项目合同》主要规定双方未来合作基础及原则性约定，后续开发子项目过程中，双方另行签署《子项目建设运营合同》或《子项目委托运营合同》，对具体建设及运营合作内容进行另行详细约定；3.项目实施过程中，由于项目实际建设内容较已签署《PPP项目合同》发生较大规模缩减，在综合考虑某某市财政收支情况及项目开发推进时序的基础上，为推进项目实施，保障项目合法合规性，项目实施机构及项目公司经协商后一致同意，调整本项目PPP合作范围为项目已签署子项目建设运营合同及运营合同的11个子项目，调整后项目投资额变更为34496万元。由于上述调整涉及项目投资规模及合作范围重大调整，为评估项目是否仍满足采用PPP模式进行合作的前置条件，仍能够实现物有所---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---值，我局就本项目变更及调整事宜组织专家重新进行了项目物有所值定性分析，并委托专业咨询机构进行了项目物有所值定量评价，在此基础上重新编制了项目物有所值论证报告。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---◁文...