凝心聚力创国优以人为本促和谐——陈仓区创建国家级计划生育优质服务先进区工作汇报中共宝鸡市陈仓区委宝鸡市陈仓区人民政府（2011年8月28日）陈仓区辖15个镇、3个街道办事处，332个行政村、13个社区居委会，总人口60.3万，总面积2580平方公里。其中，西部山区7镇共130个村、人口13.9万，总面积1682平方公里，耕地27.5万亩。2010年1月1日，宝鸡市高新区对千河、磻溪、天王、钓渭四镇实施整建制托管，四镇共94个村、人口16万。全区共有已婚育龄妇女11.3万。近年来，陈仓区坚持以科学发展观为指导，抢抓关天经济区规划和新一轮西部大开发十年规划实施以及宝鸡百万人口特大城市建设历史机遇，不断加快关中一流新城区、新型工业强区、特色农业大区、商贸物流集聚区、生态环保模范区和统筹城乡示范区建设，努力实现在关天经济区中率先发展，区域经济社会发展进入了跨越发展的新时期。连续三次荣获陕西经济社会发展十强县区称号，2009年荣获全省城区经济社会发展争先进位奖。2010年我区被省政府命名为省级计划生育优质服务先进区，区计生协会被评为全国协会先进单位。2010年全区实现生产总值114.8亿元，完成---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---地方财政收入2.3亿元，全社会固定资产投资89.8亿元，城镇居民人均可支配收入19121元，农民人均纯收入5880元。今年，我区把创建国家级计划生育优质服务先进区作为提升人口计生工作整体水平的有效载体，以学习贯彻胡锦涛总书记“4.26”讲话精神为主线，按照“践行科学发展，争创一流业绩，真情服务群众，构建和谐计生”的创建思路，通过坚持“三个到位”、开展“四大服务”、健全“五大机制”，全区人口计生工作取得了长足发展。截止7月底，全区出生人口4477人,出生率5.01‰，自增率2.34‰，符合政策生育率99.53%，性别比109，低生育水平保持稳定，主要质量指标稳定在较好水平。一、坚持“三个到位”，构建优质服务保障体系我区始终把人口和计划生育工作摆在可持续发展的重要位置，全力做到责任、人员、经费三到位，促进了“国优”创建工作深入开展。1、加强领导，责任落实到位。区委、区政府分别4次召开常委会、常务会，专题分析人口计生工作形势，研究解决创建重大问题。成立了由主要领导任组长，区级四大班子分管领导任副组长，相关部门为成员的创建工作领导小组，实行“两联两包”（区级领导、区级部门联系镇，镇领导包片、镇干部包村）责任制，结合区情，制定出台了创建《实施意见》、《实施细则》等配套文件。及时召开全区创“国优”动员大会，与---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---各镇、相关部门签订了创建责任书。区创建领导小组每月听取创优工作汇报，全面掌握工作动态，及时协调解决问题。各镇、各街道办事处、各部门进一步强化“三个一”领导机制，主要领导深入一线、靠前指挥，“一班人”全力以赴、分片包抓，全区上下形成了齐抓共管、人人参与的良好工作格局。同时，区委、区政府将“国优”创建纳入重大事项督查范围，加大考核责任追究力度，对问题严重的实行“黄牌警告”、“一票否决”。区级四大班子主要领导和分管领导先后深入各镇（街道）对创建工作进行督导检查。4月份对28个村3个社区进行了回顾性抽样调查，摸实情、找问题、明思路。6月份由四大班子分管领导带队开展了创“国优”督查活动。7月份举办纪念“7.11”世界人口日人口文化文艺汇演。8月份召开创“国优”现场观摩推进会，对11镇3个街道办事处27个点位进行了交流学习、检查评估，全力推动创“国优”工作任务落实。2、健全队伍，人员保障到位。在今年乡镇级机构改革中，各镇、各街道办事处均保留和设立了计生办、计生服务站，明确计生服务站为全额财政供养的副科级事业单位。按照“配强领导，配硬班子，配足人员”的原则，区委为区人口计生局超配了1名专业技术班子成员，为镇服务站招聘了14名专业技术人员，镇、村调整充实了计生干部95名，保证了镇计生办有1-2名公务员、镇计生服务站有3-7名技术服务人员。按照“年龄轻、有文化、有专长、热心计生工作”的标准，依据“区聘镇---...