某某市某某区2017年绿化升级PPP项目物有所值评价报告某某某某务所二〇一七年十二月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录目录I前言VI第一部分项目概况1一、基本情况1（一）项目名称1（二）基本情况1（三）项目范围和内容21.项目范围22.项目内容5（四）项目工程建设总投资6（五）项目产出说明81.直接产出82.间接产出8（六）项目实施计划111.项目建设122.项目运营12二、PPP运作方式16三、项目交易结构17（一）项目实施机构18---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）项目投融资结构181.投资结构182.融资安排193.资产权属20（三）项目回报机制201．可用性服务费基数202．运营养护服务费基数223．绩效考核调整系数224．政府总付费23（四）政府资金筹措24（五）配套政策措施24四、风险分配基本框架25（一）风险分配原则25（二）风险分配机制25第二部分物有所值定性分析26一、专家评分271.基本指标的评估意见282.补充指标的评估意见28二、专业咨询团队评价29（一）增加公共服务供给，产生良好的生态、经济和社会效益30---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.生态效益312.经济效益323.社会效益34（二）优化财政收支平衡、减轻政府当期财政压力35（三）优化风险分担、提高项目实施效率36（四）显示政府决心，鼓励民营资本参与公共服务37（五）促进体制改革和机制创新371.促进政府职能转变372.优化财政收支管理机制38（六）树立标杆效应，带动公共服务创新38第三部分物有所值定量分析39一、基本假设39（一）设定参照项目39（二）资本性收益39（三）折现率40（四）利润率40（五）第三方收入40（六）其他成本41二、定量分析基本思路41（一）根据虚拟参照项目计算PSC值41---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）根据影子报价计算PPP值41（三）比较PSC值和PPPs值42三、物有所值量值的计算与定量评价基本结论43（一）物有所值量值的计算431.政府自行建设总投资432.政府自行运营成本443.竞争性中立调整值454.可转移风险承担成本465.PPP项目政府股权投资496.PPP项目政府付费497.政府方股权投资分红与清算所得50（二）物有所值定量分析结果511.NPV（PSC）512.NPV（PPPS）523.VFM量值534.VFM指数53第四部分物有所值评价结论54第五部分附件55（一）某某市某某区2017年绿化升级PPP项目建设期绩效考核方案55（二）某某市某某区2017年绿化升级PPP项目运营期绩效考核方案59---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）主要项目资料641.对区林业局《关于变更2017年某某绿化升级项目实施模式的请示》的批复642.关于某某市某某区沿黄公路双河镇团结八组至进步三四组段道路绿化工程可行性研究报告的批复663.关于某某市某某区朔方路（镜湖南至临狼路段）两侧绿化扩量工程可行性研究报告的批复694.关于某某市某某区民主四队绿化工程可行性研究报告的批复725.关于某某市某某区酒庄旅游村绿化改造工程可行性研究报告的批复756.关于某某市某某区富强村五组村庄绿化改造工程可行性研究报告的批复797.关于某某市某某区万丰旅游村绿化改造工程可行性研究报告的批复838.关于某某市某某区朔方路延伸绿化工程可行性研究报告的批复86（四）某某市某某区2017年绿化升级PPP项目专家评审表..89---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---前言在谋求转变经济增长方式、化解地方政府债务的大背景下，2014年以来，某某院及国家有关部委出台多项政策，积极推广PPP模式，特别是某某院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号），明确鼓励“积极引进社会资本参与地方融资平台公司存量项目改造，争取通过政府和社会资本合作模式减少地方政府性债务”；国家发展改革委下发的《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》（发改投资〔2017〕1266号）明确鼓励“地方加快运用PPP模式、规范有序盘...