某某市智慧城市一期工程PPP项目财政承受能力补充论证报告委托单位：某某市财政局实施机构：某某市经济和信息化局编制单位：某某III声明1、本咨询报告是依据委托方特定委托目的及所提供的基础资料，遵守国家相关法律、法规和行业标准，对本报告所涉内容进行专业分析与论证的结果，对委托方提供基础资料的准确性、真实性、合法性不承担责任。2、本咨询报告所涵盖的项目信息及内容属商业技术秘密，我方和委托方及报告使用方（审查方）均需进行保密。3、委托方应按照双方约定的使用用途正确使用本报告，由于委托方使用不当造成的不良后果与我方无关。目录II一、项目概况...................................................................................................1（一）项目基本情况......................................1（二）项目产出说明......................................5（三）项目运作方式.....................................10（四）项目公司股权情况.................................11（五）项目风险分配框架.................................12二、论证的目的和依据...............................................................................17（一）财政承受能力论证的目的...........................17（二）财政承受能力论证的政策、法规和依据...............17（三）财政承受能力论证的方法依据.......................19三、政府支出责任识别...............................................................................20（一）股权投资支出责任.................................20（二）运营补贴支出责任.................................20（三）风险承担支出责任.................................21（四）配套投入支出责任.................................21四、政府支出测算........................................................................................22（一）股权投资支出测算.................................22（二）运营补贴支出测算.................................22（三）风险承担支出测算.................................26（四）配套投入支出测算.................................28（五）汇总测算.........................................28五、财政承受能力论证...............................................................................29IV（一）测算基础.........................................29（二）未来财政支付能力预测.............................31（三）行业和领域平衡性评估.............................32（四）财政承受能力分析.................................33六、财政承受能力论证结论......................................................................341一、项目概况（一）项目基本情况1、项目名称某某市智慧城市一期工程PPP项目2、项目位置某某市某某市新兴产业园区-某某九成智慧城9号楼3、项目实施机构某某市经济和信息化局4、项目建设内容新建项目5、项目建设内容某某市智慧城市一期工程建设项目包括十个子项目，分别为城市公共信息平台、城市公共数据中心、智慧城市运营指挥中心、智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧环保、智慧医疗、精准扶贫、智慧旅游。庄河市智慧城市一期工程PPP项目财政承受能力论证报告2表1-1建设内容一览表序号项目建设内容1城市公共信息平台基础设施建设购置硬件1套，包括：数字认证系统1套（包含相应软件）；另有硬件38台由公共数据中心购置。智慧应用建设开发软件12套（某某门户网站、手机APP、微信服务、数据交换中间件、需求分析与概要设计、信息资源系统、数据交换平台、共享管理平台、目录服务平台、专题分析平台、基础服务平台、目录梳理与实施）标准规范体系建设标准规范8套（某某市信息资源分类标准、某某市元数据及扩展标准、某某市元数据注册审核流程规范、某某市政务信息资源目录体系标准、某某市人口基础信息数据目录规范、某某市法人基础信息数据目录规范、某某市信息资源安全管理规范...