目录第一章PPP项目简要说明3一、项目背景3二、项目基本情况4（一）项目名称4（二）项目区位4（三）PPP项目实施机构4（四）建设性质4（五）建设内容及建设规模5（六）产出说明5（七）项目总投资5（八）资金来源5（九）项目合作期6三、项目运作方式6四、项目付费机制6五、项目风险分配框架7第二章PPP项目物有所值评价10一、物有所值评价10（一）物有所值概述及财政部门要求10（二）物有所值评价依据11二、物有所值定性评价分析11（一）是否增加供给12（二）是否优化风险分配12（三）是否提高运营效率13（四）是否促进创新和公平14三、评审机制15四、物有所值评价定性分析专家小组评审流程16五、定性分析专家评分17（一）专家签到与现场评分17评审小组专家签到表17评审小组专家意见表24（二）评分标准25六、定性分析评价结论38---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章PPP项目简要说明一、项目背景某某市中心城区现有餐饮企业约1万余家，日产餐厨废弃物约为100吨，本市至今没有专业的餐厨废弃物无害化处理企业。随着餐饮业的快速发展，餐厨废弃物产生量迅速增加，造成的环境污染和健康隐患问题日益凸现，已逐渐成为某某市城市发展的重大障碍。其中，餐饮业的资源过度消耗、环境严重污染和食品健康隐患等问题尤为突出。（1）由于长久以来形成的饮食习惯，使餐饮业浪费现象非常严重，这是中国特有的现象，而在某某地区表现的尤为突出。（2）城市餐饮业产生的废水、固体废物和恶臭气体造成严重的环境污染问题。（3）餐饮业产生的餐厨废弃物和餐厨废油如果处理不当，可能形成严重的健康隐患，引发食品安全问题。（4）某某市现有餐厨废弃物的回收和处理系统不完善，加大了市政废弃物场的负荷，同时也对某某市区的食品安全产生了极大的隐患。因此，对餐厨垃圾进行循环化改造，可以改善食品安全环境，进而改善城市环境，促进“节能减排”工作，促进餐饮业增长方式从“传统餐饮”向“绿色餐饮”的转变，提升餐饮业核心竞争力，符合餐饮业可持续发展的要求，也是实现产业升级的必然选择。按照本项目建设方案，将新建的餐厨废弃物智能化收运系统和数---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---字化管理平台，含密闭式收集容器、运输车辆和基于GIS地理信息系统的数字化智能调控系统，通过建立数字化、网格化管理机制，实现对环境卫生作业的全过程监控。在某某市中心城区新建餐厨废弃物处理厂一座，对市中心城区产生的餐厨废弃物进行集中处理，并与周边现有的环保设施结合，通过先进的环保技术，实现餐厨废弃物的“减量化”和“资源化”。真正做到餐厨废弃物变废为宝，化害为利。在上述餐厨废弃物处理工程的基础上，将其处理产物沼气、沼渣、油脂以及废水通过制作压缩天然气、好氧堆肥、外运生产生物柴油和制作液态肥灌溉农田、林地等方式进行资源化利用，实现整个循环经济产业体系的封闭运行。二、项目基本情况（一）项目名称某某市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（PPP模式）（二）项目区位项目位于某某市某某区曲家沟村。（三）PPP项目实施机构某某市某某区城市市容环境管理局（简称某某区城管局）（四）建设性质新建项目。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（五）建设内容及建设规模本项目提供的公共产品和服务内容：1、新建餐厨废弃物智能化收运系统和数字化管理平台，含密闭式收集容器、运输车辆和基于GIS地理信息系统的数字化智能调控系统；2、新建餐厨废弃物资源化处理工程一座；3、新建餐厨废弃物资源化产物循环利用体系。（六）产出说明项目建设完成后，可为某某市中心城市，即某某区、松山区（含新城区）、元宝山区（平庄镇和建昌营镇）和喀喇沁旗（锦山镇、牛营子镇），涉及总人口约92万人的区域内的相关单位提供餐厨垃圾收集、无害化处理和资源化利用服务。（七）项目总投资项目总投资8168.42万元，其中建设投资7916万元，建设期利息135.42万元，生产准备流动资金117万元。（八）资金来源社会资本出资2042.10万元，专项补贴1320.00万元，剩余4806.31万...