县人民政府标准性文件备案审查工作评议调研报告尊敬的姚主任、各位副主任、委员：按照市人大常委会要求，经县人大常委会主任会议研究决定，今年3至5月对县人民政府标准性文件备案审查工作开展评议。县人大常委会成立了以主任为组长，副主任为副组长，各委室主任为成员的评议工作领导小组和以分管领导带队，法工委牵头的调研组。常委会于4月初召开了评议工作发动会，县人民政府组织专班对直辖以来至xx年底的所有标准性文件进行了清理。在此根底上，法工委在陈先平副主任的带着下，先后到县政府及其局部职能部门、乡镇街道对政府以及职能部门的标准性文件管理及备案审查工作进行了调研，现将调研情况报告如下：一、标准性文件备案审查工作的根本情况近年来，县政府及其职能部门进一步强化标准性文件管理工作，标准性文件备案审查逐步走上制度化、标准化轨道，为维护法治统一，促进经济社会开展、社会和谐稳定发挥了积极作用。主要表现在：〔一〕标准性文件清理工作成效明显按照市政府办公厅XX县区人大常委会的要求，从去年11月开始，县政府办牵头对全县各职能部门自直辖以来到xx年底前制发的所有标准性文件进行了全面清理。县政府领导高度重视，专题研究，明确将此项工作作为依法行政的重点内容和考核的重要依据，为清理工作的顺利开展提供有力的组织保障。通过本次清理，全县从直辖以来至xx年底以县政府或县政府办名义制发的标准性文件共411件，其中以县政府名义制发的标准性文件179件。经审核确认，需继续施行的304件，需修改后施行的2件，拟废止的81件，宣布失效的24件。报县人大常委会备案审查的有33件。〔二〕标准性文件管理机制有所完善一是县政府及其职能部门法制机构不断完善标准性文件登记管理和备案审查工作机制，建立健全标准性文件登记备案审查工作程序和监督管理制度。县政府制发了?xx县行政机关标准性文件审查登记方法?。坚持一级抓一级、上下贯穿，积极发挥法制机构在标准性文件登记管理和备案审查工作中的主观---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---能动性，各司其职，各负其责。二是认真落实标准性文件“有文必备、有备必审、有错必纠〞的审查原那么，不断标准审查程序，及时纠正不合法不适宜的条文。对备案的标准性文件，县政府法制办对其形式要件和实质内容进行严格的审查，以提高标准性文件质量。〔三〕标准性文件备案审查力度有所加大一是强化对县政府及其职能部门以县政府或县政府办名义出台的标准性文件草案的审查。县政府法制办在审查标准性文件草案合法性与合理性的同时，重点审查起草单位是否对制定标准性文件的必要性、可行性等内容进行充分调研论证；标准性文件在起草过程中是否公开征求意见；涉及重大公共利益和群众切身利益的，是否采取座谈会、听证会等形式，广泛听取行政相对人和有关基层单位的意见；涉及地区经济社会开展的重大事项或者专业性较强的标准性文件，还要征求专家意见并上县政府常务会议研究决定。xx年以来县政府常务会对20222件标准性文件草案进行了审议，其中对?xx县醇基燃料平安管理暂行规定??标准xx景区燃放烟花爆竹和摊点的通告??盖下坝水库管理方法??xx县食品药品平安协管员管理方法?等8件“上位法依据不充分，必要性缺乏〞的标准性文件草案作出了不出台的决定。二是加大部门标准性文件前置审查力度。按照规定，全县各职能部门、派出机构、直属单位、部门管理机构出台标准性文件，必须报县政府法制办进行前置审查。通过近几年重点对国土、建设、社保、民政、水利等领域的标准性文件前置审查实践看，各单位依法行政意识和水平不断提高，标准性文件质量也得到明显改善。标准性文件制定时违法、越权、不切实际等现象明显减少；贴近群众、惠及民生、具有实用性的标准性文件明显增多，充分发挥了标准性文件应有的作用。对审查中发现的片面强调部门利益，照搬照抄、缺乏可操作性的标准性文件提出审查意见，要求起草单位予以修正。三是严格接受人大及其常委会的法律监督。直辖以来，县人民政府向县人大常委会报备的标准性文件共33件，法工委在形式审查根底上，及时分送相关工委进行实质审...