某某旗楼宇亮化项目物有所值论证报告委托单位：某某旗财政局编制单位：某某编制时间：二○一七年七月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录1项目概况11.1项目基本条件11.2项目产出说明11.3绩效标准21.4PPP运作方式41.5风险分配框架41.6回报机制52论证编制目的和依据62.1编制目的62.2编制依据63物有所值定性评价73.1评价框架73.2基本指标83.3补充指标说明113.4权重分配说明133.5专家评分144物有所值定量评价164.1PSC测算174.2PPP值构成184.3物有所值量值195评价结论22---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1项目概况1.1项目基本条件1、项目名称：某某旗楼宇亮化项目2、项目类型：新建项目3、实施机构：某某旗市政公用事业管理服务中心4、项目所属领域类型：市政工程5、建设地点：某某旗某某镇6、建设内容与规模：本项目主要针对某某旗某某镇的44栋公共楼宇、商业楼宇及住宅楼宇进行亮化，共安装灯具约70062套、敷设电缆约78469米、安装联动控制系统32套以及亮化智能控制系统约641台，并进行其它辅助工作的施工。7、总投资及来源：总投资为2036.91万元，由30%的资本金及70%融资资金组成，其中资本金611.07万元，融资资金1425.84万元。8、项目实施周期：6个月，2017年7月～2017年12月。1.2项目产出说明完善某某镇区楼宇的景观亮化，完成某某旗某某镇区44栋建筑的景观亮化工程，楼宇景观亮化不仅能实现美观，而且能为各种车辆的驾驶人员以及行人创造良好的视觉环境，从而保障交通安全，方便人民生活，降低犯罪率和提升城市形象。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.3绩效标准1、绩效考核原则有效的绩效考核对PPP项目公私双方的利益获取与平衡十分重要，因此在实现绩效考核时注重公平与效率的兼顾，找到一个合理的平衡点，实现公私双方利益上的“双赢”，建立一个完整的系统评价体系。2、绩效考核方法绩效考核与评估体系的建立是从相关利益需求的角度出发，根据本项目的实际情况确定评价体系的核心要素，主要分为建设期可用性评价和运营期运营维护评价。某某旗人民政府成立某某旗楼宇亮化项目考核工作小组，考核内容分为建设期考核和运营期考核，考核工作由相关部门实施。本项目采用“基于可用性的绩效合同”方式开展PPP运作。该方式是国际上通行的“绩效合同”方式和“可用性合同”方式的组合，适用于同时包含投资建设和运营维护内容的PPP项目。“基于可用性的绩效合同”应确保本项目按照要求的标准完成建设，并通过良好的运营维护服务满足项目具体功能需求。项目公司应当严格执行公共服务设施管理标准，实现项目标准化示范试点。本项目的绩效考核体系包含二个方面，分别为建设期绩效考核指标和运营期绩效考核指标。3、建设期绩效考核---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本项目可用性付费的支付前提为项目竣工验收通过，最终确定的可用性付费金额需根据PPP协议中相关机制约定计算。项目按照行业建设标准来建设，建成后需达到PPP项目合同中要求的指标标准。指标要求在未达成时，政府可根据PPP项目协议相关约定提取项目公司提交的建设期履约保函中的相应金额。4、运营期绩效考核运营期内，政府主要通过常规考核和临时考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核，并将考核结果与运维绩效付费支付挂钩。常规考核每季度进行一次，在项目公司向政府提交季度运维情况报告后5日内进行，并应在7日内完成。政府需提前48小时通知项目公司开始考核的时间，项目公司在政府的监督下，在规定的考核现场对项目设施运营管理状况进行检查。常规考核结果应与运维绩效付费的支付挂钩，对于运维服务绩效未能达到绩效标准要求的，将按公式减付运维绩效付费（实际付费=常规考核打分/100×季度基准运维绩效付费金额）；对于项目公司怠于或延误修复缺陷的，可根据PPP项目协议相关约定提取项目公司提交的运营维护保函中的相应金额。政府可以随时自行考核项目公司的运维服务绩效，如发现缺陷，则需在24小时内以书面形式通知项目公司。项目公司在...