目录第一章项目概况...........................................................................1一、项目基本情况........................................1二、项目运作模式........................................6三、回报机制............................................9四、运营方案...........................................10五、项目交易结构.......................................10六、调价机制...........................................12七、风险分配基本框架...................................14八、项目产出说明.......................................25第二章物有所值评价原则及方法.................................................33一、物有所值评价的原则.................................33二、物有所值评价的方法.................................33第三章物有所值定性评价..........................................................35一、物有所值定性评价指标分析...........................35二、物有所值定性评价结论...............................40第四章物有所值定量评价..........................................................44一、PSC构成...........................................44二、PPP值构成.........................................46三、物有所值量值（VFM）的分析结论.....................47第五章物有所值评价总结论......................................................50第一章项目概况一、项目基本情况（一）项目名称某某县某某岭水库环境保护工程生态隔离堤带工程PPP项目。（二）项目性质和所属类型本项目为新建项目，属水利建设类项目。（三）授权主体及实施机构本项目的实施机构是经由某某县人民政府授权的某某县某某岭水库管理处。（四）项目联系人联系人：刘长珍电话：13863300686（五）项目建设的背景保障饮水安全是新时期贯彻落实科学发展观的重要举措，也是生态文明建设、构建和谐社会的重要内容，是一项与公众健康密切相关的民生工程。党中央某某院对饮水安全工作高度重视，先后下发了《某某院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《某某院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等文件，省政府办公厅也发布了《山东省人民政府办公厅关于进一步加强饮用水安全保障工作的通知》，文件中均明确要求“严格保护饮用水水源，综合防治水污染”。某某岭水库可为某某县县城及沭河两岸40余万居民的提供饮用水，同时是日照市重要的饮用水水源地保护区，根据日照市规划某某岭水库是沭水东调工程的重要水源，通过工程措施调水入日照水库，最终实现向日照市城区供水，以缓解并逐步解决日照市水资源短缺问题，实现供水区社会、经济和环境的可持续发展。基于提高某某县水利基础设施配套服务水平，提高城市整体形象，推动某某县水利基础设施和公用事业投融资体制的创新，引进先进管理和技术、提高城市基础设施和公用事业的服务理念和服务效率的目的，提高市场化运作程度，减轻地方财政压力，本项目决定采用政府和社会资本合作模式（PPP模式）实施本项目。（六）项目建设地点某某县某某岭水库生态隔离堤带工程位于沭河干流中上游，日照市某某县城西北30km处，坝址在棋山、洛河两乡镇交界处。图1-1某某县某某岭水库生态隔离堤带工程项目区位图（七）项目建设内容与规模1、生态隔离堤工程根据工程实际情况，结合库区建设、水质生物净化、水源地保护、环境保护及防洪抢险、管理运用等功能，生态隔离堤中轴线沿高程线160.0m（多年实际最高蓄水位）等高线布置，优先采用现有库岸工程，截弯取直，减小施工成本，轴线长78.6km，生态隔离堤坝顶高程162.5m，顶宽12m，临水坡1:3，背水坡1:2，临水坡设置0.5m厚壤土层，临水坡160.5m高程以下采用浆砌块石护坡，临水坡160.5m以上设置生态隔离带，生态隔离带采用火棘球、凤尾兰、枸橘、皂角、爬墙梅、黄刺玫等带刺植物。背水坡采用草皮护坡。堤顶设置泥结碎石结构防汛管理道路，路宽8m，堤顶两侧各设2m宽绿化带。堤顶外侧临坡段设置沥水沟，沟底宽1.0...