某某市某某棚户区综合管廊工程PPP项目物有所值评估报告实施机构：某某市城乡建设委员会二〇一六年六月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录第一章报告编制的目的和依据561.1报告编制的目的561.2报告编制的依据57第二章项目的背景和必要性592.1项目背景592.1.1政策背景592.1.2市场背景602.2项目实施必要性622.2.1......................................................建设必要性622.2.2...............................项目采用PPP模式的必要性63第三章项目基本情况653.1项目名称653.2项目类型653.3项目建设地点与建设内容653.4项目实施机构663.5项目总投资67第四章PPP初步实施安排694.1项目合作期（特许经营期限）694.2项目运作方式704.3项目投资回报机制724.4项目公司投融资结构744.5政府补贴调价机制774.6相关配套安排784.7社会资本方选择方式794.8风险分配机制与框架79第五章物有所值定性评价815.1物有所值定性评价说明81---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---5.2物有所值定性评分指标及参考标准835.3本项目物有所值定性分析935.4物有所值定性分析综合评分表975.5物有所值定性评价结论99第六章物有所值定量评价1006.1物有所值定量分析的主要步骤1006.2参数指标1016.3PSC值计算1016.4PPP值计算1036.5定量评价结果1046.5定量评价结论104---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第一章报告编制的目的和依据1.1报告编制的目的在公共服务领域推广政府和社会资本合作（PPP）模式，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措，也是加快转变政府职能、打破行业准入限制、完善财政投入和管理方式和提高财政资金使用效益的重要方式。某某市人民政府高度重视PPP模式在本地区的大力推行，积极响应国家关于PPP领域的法规、政策等文件要求，在本市基础设施和公共服务领域择优遴选PPP项目。某某市人民政府、市财政局、某某市城乡建设委员会结合某某市市政基础设施领域的供需现状，拟对某某市某某棚户区综合管廊工程项目采用PPP（BOT）模式进行运作，以缓解当前财政资金紧张，加快推进城市建设，提高公共服务质量和效率。据此，本报告通过对该建设工程的情况介绍、PPP模式框架及其初步实施安排的分析，经过充分调研和论证，并参照专家独立评分及专家组评审结论性意见，对本项目开展物有所值定性评价，为某某市某某棚户区综合管廊工程项目采用PPP模式运营提供书面依据和理论报告支持，为某某市财政部门会同某某---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市城乡建设委员会进行审议和为某某市人民政府进行决策提供参考。1.2报告编制的依据1、中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）2、某某院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）；3、某某院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；4、某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广PPP模式指导意见的通知》（国办发[2015]42号）；5、某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发[2015]51号）；6、财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；7、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号），以下简称《PPP操作指南》；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---8、《关于印发《PPP物有所值评价指引（试行）》的通知》（财金[2015]167号），以下简称《PPP物有所值评价指引》；9、财政部《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》（财金[2015]57号）；10、某某院《关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号）；11、财政部、住建部印发《关于组织申报2015年地下综合管廊试点城市工作的通知》；12、《某某市关于加强城市综合...